Kesan pengembangan EU ke arah timur terhadap pasaran ayam itik
Ramai peserta pasaran dalam EU lama menjangkakan bahawa pengembangan EU ke arah timur akan membawa kepada peningkatan mendadak dalam penghantaran dari negara Eropah Tengah dan Timur (CEEC) ke negara EU-15 lama. Walau bagaimanapun, semua maklumat yang tersedia setakat ini menunjukkan bahawa, secara keseluruhan, ketakutan ini tidak menjadi kenyataan. Nampaknya, penyertaan EU telah dijangkakan oleh perjanjian persatuan yang dibuat lebih awal antara EU lama dan negara calon. Perjanjian ini pada mulanya memperuntukkan pengurangan tarif import dengan ketara dan, dalam beberapa kes, import bebas cukai pada tahun sebelum penyertaan. Hasil daripada perjanjian ini, import EU-15 telur dan daging ayam daripada CEEC telah meningkat sebelum pengembangan ke arah timur.
Jerman adalah pelanggan yang paling penting
Dalam sektor ayam itik, antara negara calon, Hungary dan Poland khususnya sangat berorientasikan eksport. Tahap sara diri dalam daging ayam di negara-negara ini adalah lebih 100 peratus. Republik Czech juga mengeksport kuantiti yang agak besar. Jerman merupakan pembeli utama daging ayam bagi ketiga-tiga negara ini.
Sejak pengembangan EU pada 1 Mei 2004, negara-negara EU lama telah dapat menjual barangan yang murah terutamanya seperti kaki ayam kepada CEEC. Sebaliknya, barangan juga datang ke Jerman pada harga rendah dari negara EU baharu. Penghantaran payudara ayam belanda Poland, yang ditawarkan dengan sangat murah di negara ini, mengganggu pasaran tempatan buat sementara waktu. Bagaimanapun, ledakan import utama yang dikhuatiri berikutan pengembangan EU setakat ini gagal menjadi kenyataan. Pejabat Perangkaan Persekutuan juga telah mencatatkan penurunan ketara dalam import dari negara-negara penyertaan. Walau bagaimanapun, jurang dalam rakaman juga mungkin bertanggungjawab untuk ini. Dengan penyertaan EU, kaedah rakaman untuk perdagangan asing dengan negara EU baharu telah berubah, supaya kuantiti sebenar tidak lagi muncul sepenuhnya dalam statistik.
Penghantaran daging ayam dari Poland ke Jerman telah jatuh dengan ketara sejak awal tahun semasa: mengikut perangkaan rasmi, hampir 2004 tan datang dari sana pada Januari 6.000, tetapi kurang daripada 1.000 tan pada April dan Mei; Menjelang Julai, bekalan meningkat semula kepada sekitar 2.500 tan. Pengurangan sementara dalam penghantaran dari Poland adalah disebabkan oleh fakta bahawa kuota untuk import bebas cukai daging ayam dari Poland, yang sah dari Julai 2003 sehingga penyertaan, telah pun habis pada Januari 2004. Sehingga penyertaan, duti kastam sebanyak 20 peratus daripada kadar kastam standard perlu dibayar semula. Suruhanjaya EU telah menolak kenaikan kuota.
Dalam jangka panjang, peluang eksport untuk barangan daripada CEEC berkemungkinan terletak pada sektor khusus dan segar. Walau bagaimanapun, mengenai barangan beku, CEEC menghadapi persaingan daripada pembekal besar lain barangan murah di pasaran global, seperti Brazil.
Sumber: Bonn [ZMP]
