Кожны трэці харчовы кантроль не атрымліваецца
Пра кожную трэцюю абавязковую праверку ў харчовых кампаніях не ўдаецца, таму што ва ўладаў відавочны недахоп кадраў. Гэта даказана даследаваннямі спажывецкай арганізацыі foodwatch. Згодна з гэтым, толькі добрыя дзесяць адсоткаў з прыблізна 400 кантрольных устаноў могуць выканаць пастаўленую задачу пры праверцы кампаній. Па ўсёй краіне ўлады не змаглі правесці больш за чвэрць мільёна абавязковых афіцыйных інспекцыйных візітаў у 2018 годзе.
У выніку шырокага даследавання дадзеных упершыню сітуацыя ў амаль 400 пераважна гарадскіх харчовых органах стала празрыстай - апублікаваная ў сераду ў справаздачы "Кантроль лепей". Сітуацыя ў Брэмене і Берліне асабліва катастрафічная, калі ўлады не выканалі нават паловы сваіх патрабаванняў па інспекцыйных візітах у 2018 годзе. Найменш дрэнная была сітуацыя ў Гамбургу, дзе кожная дзясятая абавязковая інспекцыя правалілася. У цэлым па краіне 80 працэнтаў абавязковага кантролю не ажыццяўляліся ў асобных кабінетах.
Лічбы паказваюць фатальную палітычную няўдачу з пункту гледжання арганізацыі спажыўцоў: "Калі органы па абароне правоў спажыўцоў парушаюць правілы абароны правоў спажыўцоў практычна паўсюдна, гэта адчувальны палітычны скандал. Палітыка кантралюе кантралёраў, якія робяць няпростую працу. Адказныя саветнікі і мэры шкоды не толькі наносяць шкоду спажыўцам, але і шматлікім чыстым і сумленным харчовым прадпрыемствам ", - сказаў Марцін Рюкер, кіраўнік дырэктараў па нямецкім харчаванні Германіі.
Арганізацыя спажыўцоў падкрэсліла, што праблема не можа быць вырашана толькі з вялікай колькасцю супрацоўнікаў, калі федэральныя дзяржавы не будуць адначасова праводзіць комплексную структурную рэформу ў сферы нагляду за харчаваннем: замест незлічоных мясцовых органаў улады за кантроль у кожнай федэральнай дзяржаве павінен быў адказваць адзіны незалежны дзяржаўны інстытут. Іх фінансавыя і кадравыя рэсурсы павінны быць прыведзены ў адпаведнасць з мэтамі абароны спажыўцоў выключна заканадаўствам. "Абарона правоў спажыўцоў і бяспека харчовых прадуктаў не павінны залежаць ад касавых апаратаў ці палітычна матываваных рашэнняў бюджэту ў краінах і муніцыпалітэтах. Палітычны ўплыў на кантроль над прадуктамі харчавання неабходна спыніць ", - заявіў Марцін Рюкер.
Акрамя таго, офісы павінны будуць абавязаныя публічна выдаваць усе вынікі кантролю без выключэння. Калі б харчовыя кампаніі ведалі, што парушэнні становяцца агульнадаступнымі, гэта стварыла б найлепшы стымул выконваць патрабаванні заканадаўства аб харчаванні кожны дзень. Вопыт такіх краін, як Данія, Нарвегія і Уэльс, паказаў гэта: паколькі ўсе вынікі кантролю былі апублікаваны, колькасць харчовых кампаній, якія былі адхіленыя, значна зменшылася.
У "Агульным адміністрацыйным рэгуляванні рамачнага нагляду" (AVV RÜb) рэгулюецца, як часта павінны праводзіцца праверкі ў харчовых кампаніях, якія прымаюцца Федэральным урадам і Федэральным Саветам. У дадатак да кантролю, звязанага з выпадкам, кожны харчовы бізнес павінен рэгулярна правярацца праз пэўныя прамежкі часу - чым часцей, чым вышэйшы кантрольны орган класіфікуе рызыку. Як паказваюць даследаванні па назіранні за прадуктамі харчавання, такога кантролю за планаваннем нельга выконваць ні ў адной федэратыўнай дзяржаве, таму што палітыкі, якія прымаюць палітычныя рашэнні, эканоміць на персанале. У Ніжняй Саксоніі ўрад штата нават спрабуе адысці ад агульнанацыянальнага рэгулявання міністэрскім указам - ён робіць выгляд, што муніцыпальным органам кантролю, што яны ў асноўным павінны выконваць толькі 55 працэнтаў планавання кантролю, атрыманага ў выніку AVV RÜb. Прадукты харчавання адносяць гэты ўказ да незаконнага.
У чарговы раз спажывецкая арганізацыя раскрытыкавала планы федэральнага міністра харчавання Юліі Клекнер па далейшым скарачэнні абавязковага кантролю. У канцы лістапада Foodwatch апублікаваў праект новай версіі AVV RÜb з Федэральнага міністэрства харчавання, які прадугледжвае менш абавязковы кантроль, чым раней. Згодна з прапановай, штодзённыя праверкі ў кампаніях з высокім рызыкай ужо не плануюцца. Нават для такой кампаніі, як гессайскі вытворца каўбасы Wilke, якая стала загалоўкамі па ўсёй краіне з-за скандалу з Listeria, у будучыні былі б абавязковыя толькі чатыры замест дванаццаці візітаў афіцыйных інспектараў. "Julia Klöckner хоча прыстасаваць задачы да недахопу кадраў, замест таго, каб заклікаць краіны, што яны нарэшце створаць неабходныя пазіцыі для дасягнення мэт. Шалёная логіка міністра ў гэтым відавочная: інспектараў няма - таму мы проста менш кантралюем. Планы міністра ўяўляюць пагрозу харчовай бяспецы ў Германіі ", - кажа кіраўнік дырэкцыі па харчаванні Марцін Рюкер.
Для дакладу "Кантроль лепей", партарган прасіў харчаванне ў Германіі каля 400 органаў харчавання, наколькі выканана заканадаўчая колькасць кантролю і якая кадравая сітуацыя ў офісах. Падставай для запыту дадзеных стаў Закон аб інфармацыі пра спажыўцоў (VIG), праз які грамадзяне могуць запытаць інфармацыю ў органаў улады. Даследаванне заняло каля сямі месяцаў. У той час як некаторыя аддзелы адказвалі праз некалькі гадзін, іншыя гатовы былі прадастаўляць інфармацыю толькі пасля разгляду касацыйнай скаргі ці нават нарматыўных скаргаў у адказныя дзяржаўныя міністэрства. 19 уладаў цалкам адмовіліся, 18 - з Баварыі і адзін - з Брандэнбурга.
Крыніцы і дадатковая інфармацыя: https://www.foodwatch.org/de
