EL toiduainete tervisealaseid väiteid käsitlevat määrust on kritiseeritud

Kuulamine tarbijakaitse-, toidu- ja põllumajanduse komisjonis

Esmaspäeva pärastlõunal tarbijakaitse-, toidu- ja põllumajanduskomitee avalikul kuulamisel kritiseerisid Saksamaa toidu- ja kondiitritööstuse ning reklaamitööstuse esindajad teravalt EL-i komisjoni esitatud määruste eelnõusid, mis käsitlevad toidu kohta esitatavaid toitumis- ja tervisealaseid väiteid (nõukogu dok. 11646 / 03) ning vitamiinide, mineraaltoitainete ja teatavate muude ainete toidule lisamise kohta (nõukogu dokument nr 14842 / 03). Esimene määrus sätestab toitumis- ja tervisealaste väidete kasutamise üldised põhimõtted toidu märgistamisel ELis ja kaitseb tarbijaid eksitava reklaami eest. Näiteks tuleks tulevikus keelata kontrollimatu teave üldise heaolu kohta. Eksitava toitumisalase teabe vältimiseks on paika pandud täpsed terminid selliste terminite kasutamiseks nagu "vähendatud rasvasisaldusega", "madala suhkrusisaldusega" jne. Vaieldamatutel teaduslikel avastustel põhinev terviseteave tuleks lisada positiivsete ainete nimekirja ja konkreetsete tervisealaste lubadustega reklaamisõnumid peaks EL-i komisjon selgesõnaliselt heaks kiitma. Teise määrusega nähakse muu hulgas ette kogu ELi hõlmavad määrused vitamiinide ja mineraaltoitainete vabatahtliku lisamise kohta toitudele.

Saksamaa reklaamitööstuse keskliidu (ZAW), Saksamaa kondiitritööstuse föderaalse liidu (BDSI) ja Saksamaa toiduainetööstuse konföderatsiooni esindajate jaoks rikub ettepandud toitumis- ja tervisealaseid väiteid käsitlev määrus ühenduse õigust, kuna sellega on segada ebaproportsionaalselt palju reklaamiettevõtete õigusi. ning lisaks piiravad tarbijate teavitamisõigusi põhjendamatult. Lisaks öeldakse määruse eelnõus üksnes, et esirinnas on siseturu ühtlustamine. Tegelikult on see ulatuslik määrus tervise ja tarbijakaitse valdkonnas, mille osas ELil puudub regulatiivne võim. Samuti kaebas ZAW, et isegi seni piiramatult lubatud tervisega seotud avalduste suhtes tuleks tulevikus kohaldada väga bürokraatlikku heakskiitmismenetlust. Sellega seotud pingutused uputasid eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid. Sel viisil tugevdataks väljakujunenud turge ja uute osalejate turule sisenemine muutuks "ebaproportsionaalselt" keeruliseks. BDSI kohaselt on kavandatavad määrused paradigma nihkumine toitumis- ja tervisealaste väidete tagasiulatuvalt riiklikelt kontrollidelt suuremate keeldude kombinatsioonile ja kohustusele saada tervisealased väited esmalt koormava protsessiga kinnitamiseks. Kui määruste eelnõud saavad tegelikkuseks, võib oodata kondiitritööstuses märkimisväärset töökohtade kaotust. Saksamaa toiduainetööstuse föderaalse liidu esindaja pooldas, et nn toitumisprofiilide kavandatud kasutuselevõtt peaks toitu tulevastes toitumis- ja tervisealasetes avaldustes positiivsel viisil näitama, et neid oleks lubatud ilma asendamiseta kanda, kuna nende eelised ei ole piisavalt toitainetega tagatud oli.

EL-i volinik Byrne'i kabineti liige Angela Bardenhewer-Rating kaitses praeguseid määruse ettepanekuid ja nõudis üksnes Saksamaal levinud üldise tagasilükkamise asemel konstruktiivseid muudatusi, mille osas oli Euroopa Liidu komisjon avatud. Asi pole teatud toodete täielikus keelustamises. Suure rasva-, soola- või suhkrusisaldusega tooteid ei tohiks reklaamida väidetavate tervisedenduse teadetega. Ta juhtis tähelepanu ka sellele, et mitmekuuline lubade andmise menetlus mõjutab ainult väikest protsenti reklaamist. Need on haigusi vähendavad väited, mis olid varem täielikult keelatud. Verbraucherzentrale Bundesverband tervitas Euroopa Komisjoni kavatsust ühtlustada toidu toitumis- ja tervisealaseid väiteid käsitlevaid määrusi. Vastupidiselt reklaami- ja kondiitritööstuse kriitikale peaks föderaalvalitsus järgima nõukogus ja Euroopa Parlamendis peetavatel läbirääkimistel ette nähtud toitaineprofiile ning püüdlema konkreetse, ainult lastele mõeldud teabe vastuvõetamatuse poole.

Allikas: Berliin [hib / POT]