批判された食品の健康強調表示に関するEU規制

消費者保護、食品、農業に関する委員会でのヒアリング

ドイツの食品および菓子業界の代表者、広告業界は、食品に関する栄養および健康関連情報に関する欧州委員会の規制案を鋭く批判しました（Council document no。 11646/03）、および食品へのビタミンやミネラル、特定の他の物質の追加について（Council Doc。No. 14842/03）。 前者の規制は、EUでの食品表示における栄養および健康強調表示の使用に関する一般原則を確立し、誤解を招く広告から消費者を保護することを目的としています。 将来、一般的な幸福に関する検証不可能な情報は禁止されるべきです。 誤解を招く栄養情報を防ぐために、「減脂肪」、「低糖」などの用語を使用するための正確な条件が指定されています。 議論の余地のない科学的知識に基づいた健康関連情報は「ポジティブリスト」に含まれるべきであり、特定の健康上の約束を伴う広告メッセージはEU委員会によって明示的に承認されるべきです。 XNUMX番目の規制は、とりわけ、食品へのビタミンとミネラルの自発的な添加に関する統一EU規制を提供します。

ドイツ広告産業中央協会（ZAW）、ドイツ菓子産業連合会（BDSI）、ドイツ食品産業連合会の代表者にとって、栄養および健康関連情報に関する計画規則は、広告会社の権利との不均衡な干渉を伴うため、地域法に違反していますまた、消費者情報の権利を容赦なく制限します。 さらに、規制案は、内部市場の調和が前面にあることのみを規定しています。 現実には、これは健康と消費者保護の分野における大規模な規制であり、EUには規制力がありません。 ZAWはまた、以前は制限なしで許可されていた健康関連の声明は、将来、非常に官僚的な承認プロセスを経る必要があると不満を述べました。 関連する努力は、特に中小企業を圧倒しました。 このようにして、確立された市場は固まり、新しい参加者の市場参入は「不均衡に」困難になります。 BDSIによれば、提案された規制は、事後の栄養および健康関連情報の州管理から、広範な禁止と、基本的には複雑なプロセスを使用して健康関連情報のみを承認する義務の組み合わせへのパラダイムシフトを表しています。 規制案が現実のものとなった場合、製菓業界での雇用の大幅な損失が予想されます。 ドイツ食品工業連合会の代表は、いわゆる栄養プロファイルの計画された導入の削除を支持しました。これは、栄養の観点から十分に実証されていないため、将来、栄養および健康関連の声明を運ぶことができるようにするために、食品は積極的に持つべきですあります。

バーンEU委員会の内閣メンバーであるアンジェラバーデンヒーワーレーティングは、提案された規制を擁護し、EU委員会が開かれたドイツでのみ適用された定額の拒絶の代わりに建設的な修正を求めました。 ポイントは、特定の製品を完全に禁止することではありません。 高脂肪、塩分、または糖分が多い製品は、健康を促進すると思われるメッセージでのみ宣伝すべきではありません。 また、承認プロセスの影響を受ける広告情報はごくわずかであり、数か月かかったと彼女は指摘しました。 これは、以前は完全に禁止されていた病気を減らす情報です。 ドイツ消費者連盟は、食品の栄養表示と健康表示に関する規制を調和させるというEU委員会の意図を歓迎しました。 広告および製菓業界の批判に反して、連邦政府は理事会および欧州議会での交渉中、意図された栄養素のプロファイルを維持し、子供のみを対象とした特別な情報の不許可に向けて取り組む必要があります。

出典：ベルリン[hib / POT]