Krisis BSE di Amerika Utara

Jangan panik di kalangan pengguna

Seperti Kanada sebelum ini, AS terpaksa menghadapi krisis BSE pada penghujung tahun 2003. Pada 23 Disember, seekor lembu di negeri Washington disahkan positif BSE. Akibatnya, hampir semua pasaran eksport daging lembu runtuh akibat sekatan import. Kini pasaran domestik terpaksa menyerap bekalan domestik yang semakin meningkat. Bagaimanapun, tiada tanda-tanda panik BSE di kalangan pengguna. Penggunaan daging lembu adalah stabil.

Sejak akhir 90-an, Amerika Syarikat telah menjadi pengeksport daging lembu terbesar di dunia dari segi nilai komersial. Dari segi volum, hanya Australia melebihi volum eksport AS. Apabila kes BSE diketahui, semua pasaran jualan penting tiba-tiba ditutup. Hanya pasaran Kanada yang kekal terbuka kepada AS, walaupun dengan sekatan utama: Orang Kanada hanya mengimport daging tanpa tulang daripada haiwan yang berumur kurang daripada 30 bulan.

Auswirkungen in Kanada größer

In Kanada sind die Wirkungen der BSE-Krise noch immer zu spüren. Die Preise für Rindfleisch fielen dort innerhalb weniger Wochen ins Bodenlose. Ein solcher Preiseinbruch bleibt den USA vermutlich erspart. Während Kanada bis dahin rund 40 Prozent der gesamten Rindfleischproduktion exportierte und damit stark vom Außenhandel abhängig war, beträgt der Anteil des Exports an der Gesamtproduktion in den USA nur knapp 10 Prozent.

Kanada sah sich durch die BSE-Krise mit einem massiven Überangebot im Inland konfrontiert. Die Situation der kanadischen Rindfleischproduzenten ist auch weiterhin kritisch, da die Lebendviehexporte in die USA eingeschränkt bleiben. Die Vereinigten Staaten dagegen können die zusätzlich anfallende Menge leichter im heimischen Markt abfangen. Zudem wird ein Rückgang der Rindfleischeinfuhren in die USA erwartet. Denn die Preise des wichtigen Anbieters Australien steigen aufgrund der guten Absatzmöglichkeiten in Asien bei gleichzeitig knappem Angebot in Australien.

Verbrauch in Nordamerika stabil

Was sowohl in den USA als auch in Kanada überrascht: In beiden Ländern hatte die BSE-Krise keine allzu starken Auswirkungen auf den Rindfleischverbrauch. Wäh-rend BSE in Europa und Japan für einen Nachfrageeinbruch sorgte, stieg der Rindfleischkonsum in Nordamerika sogar. In Kanada gründete der wachsende Verbrauch in den niedrigen Preisen, der positiven Berichterstattung in den Medien und der Loyalität der Kanadier. Ein entscheidender Faktor ist der Umsatz durch die großen Fast Food-Ketten, die ihr Rindfleisch seit der BSE-Krise ausschließlich aus dem Inland beziehen.  Ähnlich sieht es in den USA aus. Eine dortige Umfrage ergab, dass 74 Prozent der Verbraucher trotz BSE ihren Rindfleischkonsum nicht verändern werden.

Importstopp mit deutlichen Auswirkungen

Insbesondere in den Importländern Japan und Südkorea sind die Auswirkungen des Importstopps deutlich zu spüren. Dass Fast Food-Ketten und Restaurants gezwungen sind, populäre Rindfleischgerichte von den Speisekarten zu streichen, sorgt dort für öffentliches Aufsehen. Die USA haben in Japan 47 Prozent und in Südkorea 64 Prozent aller Rindfleischimporte gedeckt. Seit dem Importstopp sind die Rindfleischpreise in beiden Ländern stark gestiegen.

Derweil bemüht sich Australien, sein Exportvolumen  im Rindfleischsektor durch ein verstärktes Engagement in Japan und Südkorea zu vergrößern, zumal kurzfristig weniger australische Ausfuhren in die USA erwartet werden.

Entwicklung vom Export abhängig

Wie sich der Rindfleischmarkt in den USA in diesem Jahr entwickeln wird, ist unsicher. Bei der Produktion gehen die meisten Experten von den gleichen Schätzungen wie vor dem BSE-Fall aus: Sie erwarten einen Rückgang um mehr als drei Prozent – vor allem wegen des verringerten Bestands. Im vergangenen Jahr sanken die Bestandszahlen auf ein Rekordminus. Die Trockenheit sowie die damit verbundenen hohen Futterkosten sorgten dafür, dass viele Farmer Tiere vorzeitig oder außerplanmäßig schlachten ließen. Die Prognose des diesjährigen Preisverlaufs ist dagegen schwierig. Sie hängt stark davon ab, wie lange die Einfuhrverbote von Japan, Südkorea und Mexiko aufrecht erhalten werden.

Im Jahr 2003 erreichte der Durchschnittspreis in den USA das Rekordniveau von knapp 1,90 US-Dollar je Kilogramm Lebendgewicht. Im Oktober lag der Mittelwert sogar bei 2,33 US-Dollar. Für den Fall, dass die Handelsrestriktionen in der zweiten Hälfte dieses Jahres aufgehoben werden, prognostizieren Experten für das nächste Jahr ein durchschnittliches Preisniveau von rund 1,65 US-Dollar je Kilogramm Lebendgewicht. Es gilt aber als wahrscheinlich, dass keine gravierenden Preiseinbrüche wie in Kanada zu erwarten sind.

Sumber: Bonn [ZMP]