World Meat Congress 2004 em Winnipeg, Canadá

Segurança alimentar molda Congresso após casos de BSE no Canadá e EUA - críticas às barreiras comerciais

O 15º Congresso Mundial da Carne ocorreu no Canadá em meados de junho com grande atenção do público canadense. Cerca de 500 representantes da indústria internacional da carne e representantes governamentais de todo o mundo reuniram-se sob o tema da conferência “A indústria mundial da carne numa encruzilhada”. A Alemanha esteve presente com dez participantes. O governo federal foi liderado pelo Dr. Hermann-Josef Schlöder, chefe do departamento de carnes da BMVEL, esteve representado.

Alemanha no conselho do IMS

No período que antecedeu a conferência, tradicionalmente aconteciam as reuniões dos grupos de trabalho e a assembléia geral do Secretariado Internacional da Carne, IMS. Nas eleições do conselho, Franz Gausepohl foi reeleito por unanimidade para mais um mandato de quatro anos por sugestão do VDF. A Assembleia Geral elegeu Patrick Moore (Bord Bia, Irlanda) como o novo Presidente da World Meat Union. O presidente anterior Philip Seng (Federação de Exportação de Carne dos EUA) não estava mais disponível para este cargo após oito anos no cargo. Em nome da delegação alemã, Franz Gausepohl agradeceu ao presidente cessante por seu excelente compromisso e destacou o desenvolvimento positivo do IMS sob sua presidência. O IMS agora trabalha em estreita colaboração com organizações internacionais, como o Escritório Internacional de Epizootias em Paris, OIE, Organização para o Desenvolvimento Econômico e Cooperação, OCDE, Organização Mundial da Saúde, OMS e o Codex Alimentarius, baseado na Organização Mundial de Alimentos , FAO.

A assembleia geral confiou a grupos de trabalho especiais os temas actuais de “valor nutricional da carne” e “protecção dos animais durante o transporte”. O objetivo é alcançar uma implementação internacionalmente consistente de medidas de proteção animal, de acordo com as descobertas científicas. Nutricionistas na Austrália e nos EUA destacaram recentemente o valor nutricional e para a saúde positivo da carne vermelha. As conclusões receberam ampla cobertura da mídia em ambos os países e deram um impulso visivelmente positivo ao consumo de carne bovina e suína nesses países. O grupo de trabalho do IMS criado pretende reunir cientistas e contribuir para a divulgação dos aspectos positivos do consumo de carne para a saúde.

Situação e desenvolvimento dos mercados internacionais de carne

Relativamente à situação e ao desenvolvimento dos mercados internacionais de carne, Nancy Morgan, FAO, informou a assembleia geral do IMS sobre as previsões da Organização para a Alimentação e Agricultura.

Espera-se apenas um aumento marginal na produção de carne bovina de 0,3% em todo o mundo este ano e um declínio notável nos volumes de exportação internacionais (-7,5%). Contudo, países individuais, especialmente o Brasil, realizarão exportações crescentes. Espera-se que a participação do Brasil nas exportações totais de carne bovina em todo o mundo aumente de 17% em 2003 para 22% em 2004. Prevê-se um aumento de 19% para a evolução dos preços. Segundo a FAO, a procura de carne bovina aumentará em média 2010% ao ano até 2,2. Isto significa que o crescimento da procura está a diminuir significativamente. Entre 1992 e 1999, a taxa média de crescimento anual foi de 3,15%. Espera-se um novo declínio no consumo per capita para cerca de 21 kg/ano em 2010 nos países industrializados (2004: 22,7 kg/capita). Em contraste, espera-se que o consumo aumente para cerca de 2010 kg/capita nos países em desenvolvimento até 7 (2004: 6,3 kg/capita) e na China para cerca de 6 kg/capita (2004: 4 kg/capita).

Os desenvolvimentos específicos do mercado em diferentes regiões do mundo foram apresentados separadamente em apresentações individuais. O secretário-geral da UECBV, Jean-Luc Meriaux, apresentou as expectativas para a UE. A situação em África foi apresentada por Ove Nielsen, Botswana Meat Commission (Apêndices 9 e 10).

De acordo com as previsões da FAO, a produção mundial de carne suína crescerá 1,5% este ano, com o aumento ocorrendo quase inteiramente na China. Segundo cálculos da FAO, o comércio internacional de carne suína continuará a aumentar 2%, com as exportações aumentando principalmente da China, dos EUA e do Canadá. Em contraste, as exportações brasileiras de carne suína cairão drasticamente em quase 40% este ano devido às cotas de importação russas, após um rápido aumento nos últimos anos. Para o maior mercado de importação do mundo, o Japão, a FAO espera que o volume de importação aumente uns bons 12%, para 1 milhão de toneladas.

O consumo mundial de carne suína aumentará quase 2004% em 2, embora o desenvolvimento varie muito de região para região. O maior crescimento do consumo ocorre na América do Sul (+6%) e na Ásia (uns bons 3%). Prevê-se um aumento moderado no consumo de pouco mais de 1% para a América do Norte e África, e para a Europa a FAO espera que o consumo de carne de porco diminua -1,5%. No entanto, o consumo per capita na Europa continuará a ser o mais elevado do mundo, com 44,5 kg.

Tópico BSE no Canadá e EUA

O Congresso Mundial da Carne foi influenciado pela ocorrência de BSE no Canadá e nos EUA. No seu discurso de abertura, o Presidente cessante do IMS, Philip Seng, enfatizou que já foram descobertos casos de BSE em 25 países. Esses países respondem por 35% da produção mundial de carne bovina. As doenças dos bovinos tornaram-se assim um problema global que deve ser resolvido em estreita coordenação internacional. O Ministro da Agricultura canadense, Bob Speller, afirmou que o governo canadense defende um padrão uniforme de proteção contra a BSE no comércio internacional de carne, que deve ser especificado pela Agência Internacional de Saúde Animal, OIE. Estas medidas só poderiam basear-se em provas científicas para que fossem aplicadas medidas adequadas e baseadas no risco.

Restrições comerciais injustificadas

A atual proibição imposta pelos EUA às importações do Canadá de gado vivo e carne de gado com mais de 30 meses de idade, bem como de carne bovina com osso, chamou a atenção do Congresso como um exemplo em primeira mão de restrições comerciais injustificadas que estão sendo cada vez mais implementadas devido a doenças animais e epidemias em vários países. O receio de que a BSE fosse cada vez mais utilizada como uma oportunidade para isolar os mercados nacionais foi partilhado pela maioria dos participantes no congresso. Uma exigência central do Congresso era que as medidas de proteção contra doenças e enfermidades animais deveriam ser baseadas em descobertas científicas e de acordo com o risco real de perigo.

Também o Comissário Europeu para a Agricultura, Dr. Franz Fischler abordou este tema em seu discurso. Por um lado, apelou à redução das medidas que distorcem o comércio no âmbito das negociações em curso na OMC e, por outro lado, que as exigências dos consumidores em matéria de alimentação saudável e segura, bem como de protecção ambiental e animal, também sejam tidas em conta. no comércio internacional.

O Ministro da Agricultura do México, Javier Bernado Usabiaga Arroyo, também citou a segurança e a qualidade alimentar como as principais prioridades do governo mexicano no sector alimentar. Ele também enfatizou que o México continuará a expandir a produção e as exportações de carne.

Argentina contra restrições comerciais

O Secretário de Estado da Agricultura da Argentina, Dr. Miguel Santiago Campos. Ele pediu que essas restrições às importações fossem removidas rapidamente.

Com pouca persuasão, o secretário responsável pelas relações de comércio exterior agrícola no Departamento de Agricultura dos EUA, Dr. Jim Butler apoia o apelo por padrões internacionalmente reconhecidos para a segurança alimentar. No contexto das numerosas regulamentações excessivas de importação nos EUA e das actuais medidas contra o Canadá, o representante do governo dos EUA foi duramente atacado na discussão.

EUA em particular críticas

O presidente da Associação Mundial de Agricultores, Jack Wilkinson, disse que nenhum outro país do mundo é tão protecionista como os EUA. Isto aplica-se à carne de bovino e também a quase todos os outros produtos agrícolas. A UE também tem um elevado nível de proteção que precisa de ser reduzido. Segundo o representante agrícola, organizações internacionais como a OMS e a OIE devem ter muito mais importância e receber um verdadeiro reconhecimento.

O Vice-Ministro da Agricultura do Brasil, Dr. José Amauri Dimarzio apresentou o considerável potencial produtivo de seu país. Segundo ele, o consumo mundial de carne aumentará para 2010 milhões de toneladas até 300. A procura adicional poderia ser facilmente satisfeita pelo crescimento constante da produção brasileira de carne se as barreiras ao comércio internacional de carne fossem ainda mais reduzidas. Espera-se um aumento de produção no seu país de 18,3 milhões de toneladas em 2003 para 30 milhões de toneladas em 2013.

A avaliação económica agrícola das medidas de política de mercado em vários países foi realizada pelo Vice-Diretor de Agricultura da OCDE, Ken Ash. Como resultado, argumentou que existiam alternativas muito mais eficazes e com menor influência comercial à maioria das medidas de política agrícola.

Na perspetiva de uma instituição financeira global para a indústria alimentar, o diretor do Rabobank Peter Greenberg apresentou os desafios e oportunidades da crescente globalização no negócio internacional da carne e concluiu que o reconhecimento das tendências, bem como a vontade e a vontade individual As possibilidades de as empresas reagirem a elas são mais cruciais do que nunca para alcançar o sucesso sustentável no negócio internacional da carne.

Segurança alimentar em foco

A identificação e rastreabilidade dos animais são proclamadas por quase todos os funcionários governamentais e empresariais como um meio eficaz de garantir a segurança alimentar. Contudo, não estava claro qual o potencial de risco específico para os consumidores que deveria ser minimizado através da rastreabilidade. Da mesma forma, as ideias sobre a implementação concreta parecem estar distantes.

O Presidente da OIE Dr. Alejandro Thiermann deixou claro que a identificação animal é principalmente uma ferramenta para controlar doenças e epidemias animais. Dado que 75% de todas as novas doenças têm origem em animais e a globalização promove a rápida propagação, a monitorização dos animais através de sistemas de rastreabilidade tornou-se extremamente importante.

A paranóia mundial da BSE tem a sua vantagem na medida em que tais sistemas estão agora a ser utilizados em todo o lado. Contudo, de acordo com o conhecimento científico, a BSE em si não é considerada uma doença ameaçadora. O risco de BSE é extremamente baixo e as medidas de protecção são eficazes. As restrições comerciais devido à BSE não são, portanto, justificadas. Além disso, deveria ficar claro que o teste rápido à EEB durante o abate não constitui uma medida de protecção do consumidor, servindo apenas para monitorização epidemiológica. A carne de uma vaca não testada é tão segura quanto a carne de animais que foram testados. O único factor decisivo para a protecção do consumidor neste caso é a supressão das MRE.

Em outras contribuições, foram apresentadas e discutidas experiências e medidas para garantir a segurança alimentar, o comportamento do consumidor e o valor nutricional da carne.

Fonte: Bonn [vdf]