Федеральное правительство принимает меры против налогового мошенничества в электронных кассовых аппаратов

Берлин. Электронные кассовые аппараты в будущем должны иметь сертифицированное устройство технической защиты. 13 июля 2016 года Федеральный кабинет принял «Проект закона о защите от манипуляций с основными цифровыми записями». Это эффективно борется с уклонением от уплаты налогов с помощью манипулирования записями кассовых аппаратов.

Парламентский статс-секретарь федерального министра финансов д-р. Майкл Мейстер:

«С помощью закона мы последовательно принимаем меры против манипулирования продажами и уклонения от уплаты налогов. Для этого мы полагаемся на сертифицированные технологии безопасности электронных кассовых аппаратов и строгий контроль со стороны налоговых органов. В будущем это положит конец отмеченным кассам. "  

В будущем, согласно законопроекту, так называемые базовые записи должны сохраняться индивидуально, полностью, правильно, своевременно и упорядоченно на носителе. Системы электронной записи должны иметь сертифицированное устройство технической защиты, которое состоит из трех компонентов: модуля защиты, носителя информации и цифрового интерфейса. Модуль безопасности гарантирует, что записи в кассовом аппарате регистрируются в начале процесса записи и не могут быть обработаны незамеченными позже. Отдельные записи хранятся на носителе в течение установленного законом срока хранения. Цифровой интерфейс обеспечивает бесперебойную передачу данных для тестирования.

Федеральное ведомство по информационной безопасности (BSI) должно определить технические требования для этого устройства безопасности, а затем сертифицировать соответствующие решения поставщика. Законопроект не предписывает конкретное решение, но не зависит от технологии и производителя. При этом учитываются соответствующие условия в различных отраслях промышленности, а также могут быть приняты во внимание технические инновации.

Смарт-карта INSIKA, разработанная Physikalisch-Technische Bundesanstalt, уже отвечает многим требованиям предполагаемого процесса сертификации. Поэтому смарт-карта INSIKA должна быть сертифицирована как модуль технической безопасности без каких-либо значительных усилий после незначительных корректировок, которые все еще требуются.

Законопроектом не предусмотрено введение общей кассовой обязанности. Это было бы непропорционально с точки зрения затрат и выгод. Это особенно касается еженедельных рынков, общественных и клубных фестивалей, фермерских магазинов и уличных торговцев, а также людей, которые не предлагают свои услуги в определенных местах. Кроме того, исключения не могли быть ограничены юридически безопасным образом. Контроль за обязательным использованием кассовых аппаратов также будет связан с высокой административной нагрузкой.
В счете предусмотрена выдача квитанций по запросу покупателя. Закон строго стандартизирует, что каждый клиент имеет право запросить квитанцию. Выдавать квитанции не требуется, поскольку налоговый контроль также возможен без такой обязанности.

В дополнение к существующим инструментам налогового контроля в компаниях законом должен быть введен новый инструмент - кассовый чек. Эта проверка кассовых аппаратов должна быть введена как самостоятельная процедура специально с целью проверки записей с использованием кассовых аппаратов.

В случае обнаружения нарушений новых обязательств по правильному использованию технических средств защиты они могут быть наказаны как налоговое правонарушение в виде штрафа до 25.000 евро.

Защитное устройство необходимо использовать с 1 января 2020 года. Чтобы защитить законные ожидания, была включена временная договоренность для компаний, которые приобрели новый кассовый аппарат в соответствии с требованиями письма BMF от 26 ноября 2010 г., но не могут обновить его сертифицированным устройством технической безопасности из-за конструкции. Эти реестры можно использовать не позднее 31 декабря 2022 года.