Потребительские и бизнес-ассоциации призывают к эффективному контролю качества пищевых продуктов

Оборудование, квалификация и ответственность должны быть соразмерны проблемам

Совместное заявление BLL, BVL / HDE, DBV и VZBV по мнению Федерального комиссара по эффективности в администрации "Организация защиты здоровья потребителей (фокус на продукты питания)"

Вышеупомянутые ассоциации категорически приветствуют широкую дискуссию, инициированную докладом Федерального комиссара по эффективности управления о совершенствовании организации защиты здоровья потребителей (с акцентом на продукты питания) в Германии. Отчет иллюстрирует разнообразие доступных инструментов для обеспечения защиты здоровья потребителей; Однако события и кризисы 2011 года еще раз показали, что необходимы улучшения, особенно в национальном кризисном управлении и национальной кризисной коммуникации. Совместное заявление призвано прояснить существующие консенсусные оценки потребителей и бизнеса и внести конструктивный вклад в текущие дискуссии между федеральным правительством и правительствами штатов.

Эффективное, высококвалифицированное наблюдение отвечает интересам каждого

Высококвалифицированный, эффективно работающий и хорошо оснащенный официальный мониторинг пищевых продуктов, а также единообразное соблюдение пищевого законодательства ЕС и всей страны имеют большое значение как для потребителей, так и для пищевой промышленности.

Хороший персонал и материальные ресурсы имеют важное значение.

Вышеупомянутые ассоциации согласны с тем, что хорошие кадровые и материальные ресурсы необходимы для эффективного выполнения официальных задач по контролю пищевых продуктов. В рамках организации защиты здоровья потребителей официальный мониторинг качества пищевых продуктов играет важную роль в качестве «контроля контроля» наряду с собственными системами контроля компаний.

Усиление обучения и дальнейшего образования

Для того чтобы официальный мониторинг пищевых продуктов осуществлялся правильно и профессионально, необходима высококвалифицированная подготовка инспекторов пищевых продуктов, не в последнюю очередь из-за часто очень сложных систем самоконтроля компаний и глобального потока товаров. Это включает в себя непрерывное повышение квалификации посредством последующего обучения.

Единые стандарты качества и независимая проверка

В этой связи представляется необходимым, чтобы официальный мониторинг пищевых продуктов в федеральных землях работал по единым общенациональным стандартам качества, соблюдение которых проверяется независимыми аудиторами в рамках существующих систем управления качеством. Существующие системы управления качеством государств должны быть оценены и стандартизированы в этом смысле.

Поддерживать риск-ориентированный подход к контролю

Подход к мониторингу, который применялся до сих пор, заключался в том, чтобы разработать официальный мониторинг, ориентированный на риск, т.е. классифицировать пищевые компании в зависимости от их размера, типа продукции, их маркетинговых стратегий, результатов предыдущего мониторинга и функциональности их собственных. систем управления и контролировать их на разных частотах, как доказал этот подход. Однако критерии, используемые для этого, должны быть понятными. Основная ответственность пищевой промышленности за безопасность и, следовательно, безвредность для здоровья пищевых продуктов, которые она производит и продает, закрепленная в Регламенте (ЕС) № 178/2002, не подлежит подробному государственному регулированию ввиду разные продукты питания, разные условия производства и распределения и операционные структуры, которые необходимо спроектировать. Непременной задачей официального мониторинга пищевых продуктов является регулярный и эффективный мониторинг систем самоконтроля в смысле «контроля над контролем» и, при необходимости, работа в направлении риск-ориентированной оптимизации. Особенно важен оперативный контроль на местах производства и сбыта. Задача пищевой промышленности также состоит в том, чтобы информировать общественность в большей степени, чем раньше, о типе, объеме и эффективности своих собственных мер обеспечения качества и внутреннего контроля.

Федеральное правительство должно осуществлять юридический надзор

Призыв Федерального комиссара к единообразному обеспечению соблюдения пищевого законодательства по всей Европе, в том числе по всей стране, должен быть поддержан в интересах как потребителей, так и отрасли-поставщика. Справедливо указывается на общую ответственность федерального правительства; Согласно действующему закону, федеральное правительство уже должно обеспечить единообразное и юридически соответствующее проведение мониторинга пищевых продуктов. Ему предстоит сыграть важную роль, не в последнюю очередь ввиду его ответственности перед Европейским Союзом. Поэтому в будущем ему следует шире использовать свои полномочия по юридическому надзору. Чтобы иметь возможность сделать это, федеральное правительство требует постоянного мониторинга официального контроля за продуктами питания. Необходимо обеспечить, чтобы данные контроля, зарегистрированные контролирующими органами, были сопоставимы и, следовательно, могли фактически служить основой для оценки, контроля и повышения безопасности пищевых продуктов.

Укрепить междисциплинарное сотрудничество

В рамках регулярного мониторинга, учитывая сложные потоки товаров, глобальную торговлю продовольствием и сырьем, а также технические разработки, необходимо укреплять междисциплинарное сотрудничество в официальном мониторинге продуктов питания и объединение областей компетенции на уровне федеральных земель.

Улучшен федеральный контроль импорта и Интернета.

Более широкое участие федерального правительства в некоторых регулярных задачах мониторинга считается разумным в области интернет-торговли и контроля импорта. В этом контексте необходимо усилить роль Федерального ведомства по безопасности пищевых продуктов и защите потребителей как федерального ведомства, координирующего выполнение этих задач.

Объединение национальных компетенций во время кризиса

Предлагаемый подход повышения федеральной компетенции в случае кризиса категорически приветствуется. Целью должно быть постоянное улучшение взаимодействия, координации и коммуникации между федеральным правительством и правительствами штатов в случае кризиса, чтобы укрепить доверие потребителей к вовлеченным властям. В случае межштатного кризиса «высокое зонирование» административной компетенции от штатов к федеральному правительству представляется оправданным. Федеральное правительство и правительства штатов не должны игнорировать необходимые изменения в существующей правовой базе в интересах эффективного антикризисного управления.

Создайте национальную кризисную команду с полномочиями вмешательства.

В принципе, оценка рисков должна быть сосредоточена в Федеральном институте оценки рисков (BfR). Кроме того, повышение компетентности федерального правительства в плане действий имеет важное значение ввиду национального (и, возможно, европейского или международного), а также эпидемиологического измерения кризисов. Поэтому предлагаемое создание национальной кризисной группы на федеральном уровне с участием штатов, BfR, BVL, а также специализированных органов, подчиненных Федеральному министерству здравоохранения и, при необходимости, также Комиссии и EFSA, является поэтому решительно поддержал. Национальная кризисная группа должна быть наделена всеобъемлющими полномочиями по созыву, управлению и принятию решений, а также способностью информировать общественность, чтобы иметь возможность действовать в случае кризиса; Оно должно быть способно осуществлять меры по управлению кризисом единообразно по всей стране. Это также влечет за собой ответственность и ответственность федерального правительства за антикризисное управление.

Навыки общения в бассейне

Кроме того, учитывая опыт инцидента с диоксином и кризиса EHEC, представляется необходимым объединить коммуникационные полномочия национальной кризисной команды, чтобы говорить «одним голосом» в случае кризиса и тем самым укрепить доверие потребителей. Целенаправленная, скоординированная и понятная коммуникация в случае кризиса имеет решающее значение для течения кризиса, для его надлежащего и быстрого управления, а также для уменьшения ущерба, причиняемого ложными сообщениями. Укрепление коммуникационных полномочий со стороны исполнительной власти может привести к значительному повышению доверия к действующей власти.

Обеспечить информирование заинтересованных сторон в случае кризиса

Наконец, необходимо позаботиться о том, чтобы в случае кризиса был гарантирован ранний и непрерывный поток информации от национальной кризисной команды к затронутым заинтересованным сторонам, особенно представителям потребителей и бизнеса.

Герд Биллен
Совет директоров
Федеральная ассоциация потребительских организаций В. (взбв)
Маркграфенштрассе 66
10969 Берлин

Доктор Вернер Вольф
Президент
Федерация пищевого права и пищевой науки e. В. (BLL)
Клэр Уолдофф Стрит 7
10117 Берлин

Герд Зоннляйтнер
Президент
Немецкая ассоциация фермеров e. в.
Клэр Уолдофф Стрит 7
10117 Берлин

Фридхельм Дорнсайфер
Президент
Федеральный союз немецкой торговли продуктами питания e. В. (БВЛ)
Ам Вайдендамм 1 А
10117 Берлин

Йозеф Санктьохансер
Президент
Немецкая торговая ассоциация (HDE)
Ам Вайдендамм 1 А
10117 Берлин

Источник: Берлин [BLL]