Запасы рыбы под усиленным контролем

Комиссия ЕС предлагает программу помощи

Европейская комиссия сегодня представила предложение о двухлетней программе помощи, чтобы помочь национальным властям финансировать деятельность по инспекции и контролю в рамках Общей политики рыболовства (CFP). На период 2004-2005 годов ЕС предоставит в общей сложности 70 миллионов евро. Новые государства-члены также могут использовать программу с момента вступления в ЕС, чтобы быстро модернизировать свои контрольные структуры и обеспечить надлежащее выполнение мер CFP. Будут по-прежнему выделяться средства на приобретение оборудования, в частности для электронной передачи данных и дистанционного зондирования с помощью спутников, а также на базовую и повышенную подготовку персонала службы наблюдения. В будущем могут быть профинансированы новые проекты, такие как кампании по повышению осведомленности рыбаков, инспекторов, прокуроров и судей, а также общественности; все они должны понимать важность сохранения соблюдения правил контроля. Текущая схема поддержки, действующая с 1 января 2001 г., закончится 31 декабря 2003 г. Предлагаемая программа помощи будет действовать с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2005 г., когда начнет функционировать Общая инспекция рыболовства на уровне ЕС.

«Согласно современным знаниям, средства контроля, предоставляемые государствами-членами, остаются недостаточными. Постоянно растущий список рыбных запасов, находящихся под угрозой, ясно показывает, что недостатки в контроле позволяют выявлять незаконные методы, которые ставят под угрозу устойчивость рыболовства, для продолжения. С помощью этой программы поддержки ЕС подчеркивает свою решимость помочь государствам-членам устранить такие недостатки», — сказал Франц Фишлер, отвечающий за сельское хозяйство, развитие сельских районов и рыболовство в Европейской комиссии.

Приемлемые меры

Согласно предложению, для финансирования должны быть рассмотрены следующие меры и инициативы:

• Приобретение ИТ-оборудования и телематических сетей;
• Приобретение транспондеров для спутникового мониторинга рыболовных судов («Голубые ящики») и устройств электронной передачи данных с судов;
• Пилотные проекты по использованию новых технологий для мониторинга рыболовной деятельности, таких как электронное взвешивание улова на борту;
• Обучение и обмен офицерами контроля;
• пилотные проекты по программам инспекций и наблюдателей;
• Анализ затрат и выгод и оценка общих затрат на мониторинг рыболовства;
• Инициативы, такие как семинары и кампании в СМИ, направленные на повышение осведомленности о важности обеспечения надлежащего выполнения мер CFP и о незаконных действиях, которые подрывают стремление тех, кто соблюдает правила, подготовить конец. Эти инициативы направлены на субъектов, на которых распространяются правила CFP, а также на органы, участвующие в контроле, мониторинге и наложении санкций в случае доказанных нарушений. Они также служат повышению осведомленности общественности;
• Приобретение и модернизация кораблей и самолетов морского наблюдения.
  

Бюджетные ресурсы и уровень финансирования

В 2004 и 2005 годах ежегодно будет выделяться 35 миллионов евро. ЕС вносит 50% расходов, понесенных государством-членом. Более высокая доля ЕС возможна, когда речь идет об установке «голубых ящиков» или электронных устройств записи и отчетности или пилотных проектов по использованию новых технологий наблюдения.

Участие в закупке оборудования, такого как патрульные корабли или самолеты наблюдения (только для новых государств-членов), не может превышать 35%.

Фон

Государства-члены несут ответственность за выполнение правил CFP. Они должны предоставить персонал и техническое оборудование для обеспечения эффективной реализации. ЕС предоставляет средства с 1990 года, чтобы помочь государствам-членам покрыть определенные расходы в этой области.

Укрепление структур контроля и мониторинга является одним из наиболее важных элементов реформы CFP, решение о которой было принято в декабре 2002 года. В рамках реформы меньшие суда также должны быть охвачены дистанционным мониторингом (СМС); Следует расширить электронную передачу данных с судов и дистанционное зондирование судов, находящихся в районах промысла. Новые государства-члены должны обеспечить выполнение правил CFP со дня присоединения; для этого необходимо, чтобы они имели соответствующие структуры и оборудование. Поэтому Комиссия предлагает внести свой вклад в покрытие соответствующих расходов.

Источник: Брюссель [ЕС]