Nové nařízení EU o úředních kontrolách potravin a krmiv na cestě

David Byrne, komisař pro zdraví a ochranu spotřebitelů, uvítal dnešní hlasování v Evropském parlamentu ve prospěch nového nařízení EU o úředních kontrolách potravin a krmiv. „Toto nařízení výrazně zlepší naši kontrolu nad výrobním řetězcem potravin a krmiv a umožní nám, aby byly potraviny pro spotřebitele v Evropě ještě bezpečnější. Rovněž umožní kontrolovat dodržování pravidel týkajících se zdraví a dobrých životních podmínek zvířat. Usnadní a posílí stávající kontrolní systémy a poskytne Komisi nové nástroje k zajištění vysoké úrovně bezpečnosti potravin v celé EU, “uvedl komisař Byrne v únoru 2003 (viz IP / 03 / 182). Navrhované nové nařízení zlepší účinnost jak členských států, tak kontrolních služeb Komise, a rovněž poskytne rámec, který pomůže rozvojovým zemím splnit dovozní podmínky EU, a umožní Komisi financovat opatření na podporu bezpečnosti potravin a krmiv. Dnešní schválení Parlamentu zahrnuje také řadu změn nařízení, které byly neformálně dohodnuty s Radou, a konečné nařízení bude přijato v průběhu několika příštích týdnů a nové nařízení vstoupí v platnost dne 1 v lednu 2006.

Průzkumy veřejného mínění zadané komisí 1 ukazují, že 90% spotřebitelů v EU chce, aby Komise „zajistila, aby zemědělské produkty byly zdravé a bezpečné. K tomuto účelu slouží nařízení o kontrole potravin a krmiv, jedno z opatření oznámených v Bílé knize o bezpečnosti potravin.

Harmonizované kontroly v členských státech EU, s provizním auditem

Kontrola potravin, krmiv a živých zvířat je a zůstane především úkolem členských států.

Zavedením výkonnostních kritérií pro příslušné orgány a harmonizovaného přístupu EU k navrhování a rozvoji kontrolních systémů v členských státech však toto nařízení zajistí soulad s právem na potraviny a krmiva a předpisy o zdraví a dobrých životních podmínkách zvířat ve všech fázích produkce, Posílit zpracování a prodej. To zahrnuje zavedení zásad řízení (dokumentované kontrolní postupy a interní audit) a přísnější pravidla pro akreditaci laboratoří. Budou vytvořeny národní kontrolní plány se specifickými provozními kritérii pro prvky, jako jsou personál, školení a dokumentované kontrolní postupy. Audity provedené Potravinovým a veterinárním úřadem Komise (LVA) vyhodnotí výkonnost na základě těchto kontrolních plánů. Kromě aktuálně požadovaných pohotovostních plánů pro krmiva a veterinární lékařství je třeba vypracovat i pohotovostní plány pro potravinové krize a vyškolit personál, aby tyto plány implementoval.

Směrnice stanoví společný soubor pravidel pro kontrolu dovozu potravin a krmiv, přičemž četnost kontrol závisí na riziku. To znamená, že u produktů se známým specifickým rizikem, jako je aflatoxin v některých ořeších, může být četnost odběru vzorků při dovozu vyšší než u produktů, které představují nižší riziko. V současné době existují jednotné dovozní postupy zejména pro potraviny a krmiva živočišného původu.

Úkol EU bude i nadále spočívat v auditech LVA, pomocí nichž má být ověřována účinnost kontrolních systémů v členských státech a soulad s ustanoveními EU třetími zeměmi nebo rovnocennost vlastních ustanovení třetích zemí s být zřízen. Nejdůležitější změnou role LVA bude přesun zaměření od jednotlivých produkčních společností k posouzení celkové funkce národních kontrolních systémů. Pokud nastanou zvláštní problémy, LVA bude tyto aspekty kromě obecných auditů podrobněji zkoumat, jak je tomu již dnes.

Vymáhací akce

Nařízení stanoví administrativní donucovací opatření, která umožní členským státům řešit zvláště závažná porušení předpisů, jakož i donucovací opatření na úrovni EU. Pokud má Komise důkazy o tom, že kontrolní systém členského státu je nedostatečný, nařízení jí umožňuje přijmout okamžitá opatření na ochranu zdraví lidí a zvířat, na ochranu zvířat a životního prostředí. Tato opatření by byla přijata po konzultaci s členskými státy v rámci Stálého výboru nebo v závažných případech z vlastní iniciativy Komise. Opatření zahrnují například pozastavení práva uvádět na trh potraviny a krmiva.

Podpora z rozvojových zemí

Třetí země, které vyvážejí do EU, jsou již povinny poskytnout záruky, že výrobky vyvážené do členských států EU splňují předpisy EU. Nařízení předpokládá řadu iniciativ, zejména vzdělávacích a partnerských projektů, které mají rozvojovým zemím usnadnit provádění pravidel EU o kontrole potravin a krmiv. Tyto činnosti jsou proto organizovány v rámci programů vnější pomoci EU a zaměřují se především na země určené Výborem pro rozvojovou pomoc OECD.

další kroky

Změny nařízení, které dnes Parlament potvrdil, byly dříve neformálně schváleny Radou a Komisí. Rada formálně přijme stanovisko Parlamentu v prvním čtení v příštích několika týdnech a konečné znění nařízení bude brzy poté zveřejněno v Úředním věstníku EU. To otevírá cestu pro používání nového systému oficiálních kontrol potravin a krmiv od 1. ledna 2006.

Tři směrnice, které jsou v současné době v platnosti, budou zrušeny a nahrazeny ustanoveními nového nařízení, jakmile vstoupí v platnost: Jedná se o:

• Metody Společenství pro odběr vzorků a analýzu pro úřední inspekci krmiv (směrnice Rady 70/373 / EHS);
• Základní pravidla pro provádění úředních kontrol krmiv (směrnice Rady 95/53 / EHS);
• Oficiální předpisy pro kontrolu potravin (směrnice Rady 89/397 / EHS a 93/99 / ES).

Pro více informací

Další informace o kontrolách potravin a krmiv v EU viz

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Další informace o činnosti Potravinového a veterinárního úřadu najdete na

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Zdroj: Brusel [eu]