زمان تعطیلی مغازه طبق قانون اساسی است

شکایت قانون اساسی از تعطیلی مغازه ها در روزهای شنبه و یکشنبه بی نتیجه ماند

ممنوعیت کلی بازگشایی مغازه ها در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی با قانون اساسی مطابقت دارد. این را اولین سنای دادگاه قانون اساسی فدرال تصمیم گرفت. مقررات مربوط به تعطیلی مراکز فروش در روز شنبه خلاف قانون اساسی نیست. به دلیل برابری آرا در مجلس سنا نمی توان در این مورد عکس آن را بیان کرد. شکایت قانون اساسی یک فروشگاه بزرگ (شاکی؛ متقاضی) مبنی بر منع قانونی بازگشایی مراکز فروش در روزهای شنبه فراتر از ساعات کاری قانونی و در روزهای یکشنبه رد شد.

در دلایل تصمیم گیری آمده است:

1a.

آیین‌نامه قانون تعطیلی مغازه‌ها در مورد زمان بازگشایی مراکز فروش در روز شنبه به طور رسمی قانون اساسی است. موضوع قوانین رقابتی است. الزامات بند 72 ماده 2 قانون اساسی در نسخه قابل اجرا از سال 1994 برای قانون قانونگذاری فدرال برآورده نشده است. با این حال، قانون بسته شدن مغازه به عنوان قانون فدرال مطابق با ماده 125 الف بند 2 حکم 2 قانون اساسی همچنان اعمال می شود. سپس مسئولیت تغییر مقررات فردی بر عهده قانونگذار فدرال است. با این حال، او از یک مفهوم جدید اساسی محروم است. هنگام اصلاح قانون بسته شدن مغازه در سال 1996، دولت فدرال خود را به جزئیات محدود کرد.

آیین نامه مربوط به تعطیلی مغازه ها در روزهای شنبه نیز از نظر مادی با بند 12 ماده 1 قانون اساسی مطابقت دارد. این امر به نفع عمومی حفاظت از ساعات کاری، یعنی با توجه به موقعیت ساعات کار در روال روزانه، خدمت می کند. این شامل محافظت در برابر کار شبانه است. قانونگذار همچنین می‌خواهد از مزیت‌های رقابتی برای شرکت‌هایی که هیچ کارمندی استخدام نمی‌کنند و در نتیجه ملزم به قوانین کلی زمان کار نیستند، جلوگیری کند.

قانون کلی زمان کار نمی تواند به طور موثر یک عصر بدون فروش را تضمین کند. اگرچه قانون اساسنامه کار گزینه هایی را برای حمایت از کارکنان شاغل با توجه به توزیع ساعات کار ارائه می دهد، اما این امر را تضمین نمی کند. قراردادهای جمعی نیز به همان اندازه مناسب نیستند. نگرانی قانونگذاری در مورد خودتنظیمی از طریق نیروهای بازار به اندازه محدودیت های قانونی دقیق مؤثر نیست.

در بررسی مناسب بودن مقررات تعطیلی مغازه باید در نظر داشت که قانونگذار استثنائاتی را برای تک تک مشاغل، مکان ها یا گروه های کالایی پیش بینی کرده است. این امر بر کالاهایی مانند داروهایی که نیاز فوری دارند و تقاضای آن‌ها به‌طور غیرقابل پیش‌بینی برای متقاضی ایجاد می‌شود، و همچنین محصولاتی مانند روزنامه‌های یکشنبه، محصولات پخته شده تازه، میوه‌ها یا گل‌ها تأثیر می‌گذارد. همچنین قوانین خاصی برای فروش لوازم سفر و همچنین کالاهای روزمره و اقلام هدیه در ایستگاه های قطار مسافربری یا فرودگاه ها وجود دارد. همچنین مقررات ویژه ای برای استراحتگاه ها و استراحتگاه ها و همچنین به مناسبت بازارها، نمایشگاه های تجاری یا
رویدادهای مشابه و استثناء برای پمپ بنزین ها و کیوسک ها.

به عقیده قاضی هاس، اشتاینر، هومان-دنهارت و براید که این تصمیم را گرفتند، مقررات تعطیلی مغازه به‌طور غیرمنطقی، آزادی انجام این حرفه را با وجود استثنائات محدود نمی‌کند. قانونگذار از محدوده قابل توجه خود برای عمل فراتر نرفته است. استثنائات اهمیت ویژه حفاظت از ساعات کاری در خرده فروشی را زیر سوال نمی برد. قانون تعطیلی مغازه این حمایت را با توجه به توزیع ساعات کاری در طول روز و به ویژه به عنوان محافظت در برابر کار شبانه ارائه می کند.
هنوز برای بیش از 95٪ از کارکنان فروشگاه. نسبت مشاغل معاف از زمان بسته شدن حدود 6 درصد در بخش خرده فروشی برآورد شده است. در هر صورت، از نظر قانون اساسی، انتظار افزایش احتمالی در فروش و سود را نمی توان بر حمایت از کارکنان اولویت داد. قانونگذار همچنین اجازه داشت در نظر بگیرد که اجازه دادن به زمان باز شدن مغازه ها می تواند منجر به رقابت شدید به ضرر مغازه های کوچکتر شود و بار و ضرر خاصی را برای زنان شاغل در خرده فروشی ایجاد کند. علاوه بر این، قانونگذار مجاز است حفاظت از زمان کار و حفاظت از کار در شب را برای بخش‌های مختلف اقتصاد ساختار متفاوتی داشته باشد. استثنائاتی که قانونگذار در زمینه های خاص پیش بینی کرده است با اهداف خاصی توجیه می شود. با این حال، قانونگذار موظف است بررسی کند که آیا مقررات سراسری همچنان مناسب است و آیا می توان قانون تعطیلی مغازه ها را با قانون ایالتی جایگزین کرد یا خیر.

قضات Papier، Jaeger، Hömig و Hoffmann-Riem، با وجود دامنه وسیع قانونگذار، دیگر محدودیت مغازه داران در مناطق غیرمحصول را مناسب نمی دانند. هدف حفاظت ویژه از ساعات کار در بخش خرده فروشی تنها با وزنی که قانونگذار به وضوح همچنان بر اساس مفهوم آن برای آن قائل است قابل توجه است. در مناطق استثنایی دیگر اهمیت بالایی نمی‌پذیرد و حمایت از کارکنان را طبق قوانین کلی زمان کار کافی می‌داند. هیچ دلیل موجهی وجود ندارد که چرا اینها در سایر زمینه ها کافی نیستند. از پاسداشت استراحت شبانه و حتی از ساعت 20.00 هم توجیهی بر نمی آید. دلیل مشخصی وجود ندارد که چرا ساعت 20.00 شب باید به عنوان شروع استراحت شبانه طبقه بندی شود. در موارد استثنایی، قانونگذار اجازه می‌دهد که حمایت ویژه از ساعات کار در خرده‌فروشی بر مصارف و مصارف انتفاعی اولویت داده شود، حتی اگر دلایل خاصی برای این امر وجود نداشته باشد، مانند تامین امنیت دارو یا در دسترس بودن اقلام. ارتباط مستقیم با سفر استثناها بسیار فراتر از این هدف هستند. مشخص نیست، به عنوان مثال، فرصت‌های موجود در ایستگاه‌های قطار بزرگ برای تجربه خرید و خرید اقلام روزمره باید توجیهی برای لغو حفاظت ویژه از ساعات کاری در آنجا باشد، اما نه در جاهای دیگر. اگر دامنه کالاهای قابل فروش به اندازه فعلی در ایستگاه‌های قطار و پمپ بنزین‌ها گسترده باشد و اگر همه حق خرید داشته باشند، مرزبندی انتخاب شده توسط قانونگذار دیگر موجه نیست. مقررات ایجاد شده حاوی تناقضات بسیاری است و منجر به خطرات بالای کسری اجرایی می شود.

b.

به نظر قضات مسئول تصمیم، مقررات تعطیلی مغازه در روزهای شنبه نیز با اصل کلی برابری سازگار است. برای ارائه دهندگان کالاهایی که تحت قانون ساعات تعطیلی مغازه ها نیستند و برای مشاغل تجاری، ممکن است ساعات کاری متفاوتی نسبت به فروشگاه های خرده فروشی اعمال شود. مشاغل تجاری مانند صنعت حمل و نقل و صنعت پذیرایی به قدری با خرده فروشی تفاوت دارند که قانونگذار موظف به وضع مقررات یکسان برای همه نیست. کارگران فروشگاه های خرده فروشی به ویژه آسیب پذیر هستند. مغازه داران تمایل دارند مغازه های خود را زمانی باز کنند که سایر کارمندان به طور منظم کار نمی کنند، زیرا در آن زمان است که می توان آنها را به عنوان مشتریان خرده فروشی ها خطاب کرد. به نظر چهار قاضی دیگر، امتیاز دادن به فروشگاه‌های خرده‌فروشی در مناطق استثنایی، تا آنجا که عموماً بتوان منافع مصرف‌کننده و تجاری را در آنجا برآورده کرد، ناقض اصل کلی برابری است. این امر به همان دلایلی است که منجر به مغایرت با قانون اساسی این مقررات در بند 12 ماده 1 GG می شود.

2. آیین نامه بازگشایی در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی در ماده 12 مقرر شده است

بند 1 و بند 3 ماده 1 قانون اساسی با هم سازگارند. ناقض هیچ یک از موقعیت های قانونی حمایت شده در قانون اساسی متقاضیان نیست، ممنوعیت بازگشایی در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی موجه است. یکشنبه و تعطیلات رسمی دولتی طبق ماده 140 قانون اساسی به عنوان روزهای استراحت و اعتلای معنوی محافظت می شود.

در این تصمیم به تفصیل آمده است: تشکیل روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی به طور مستقیم در قانون اساسی تضمین شده است، اما نوع و میزان حمایت مستلزم تشریح قانونی است. یک شرط اساسی برای استراحت در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی غیرقابل تعرض است، در غیر این صورت، قانونگذار آزادی طراحی دارد. امکان ادای دین در روزهای یکشنبه و تعطیلات عمومی و همچنین پیگیری اهداف سکولار مانند آرامش شخصی، تفکر، تفریح ​​و حواس پرتی محفوظ است. به ویژه، تغییر رفتار جمعیت در اوقات فراغت منجر به تقاضای «کار در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی» در قالب کاری می شود که به نفع نیازهای اوقات فراغت مردم باشد. قانونگذار ممکن است از طریق استثنائات این موضوع را در نظر بگیرد. با این حال، هنگام ایجاد تعادل بین نیازهای اوقات فراغت جمعیت و بار کار بر دوش کارکنان، سطح مناسبی از حفاظت در روزهای یکشنبه و تعطیلات رسمی باید حفظ شود. قانونگذار بر اساس قانون اساسی موظف نیست استثناهایی را برای تعطیلات یکشنبه و تعطیلات رسمی برای خرده فروشی ها در نظر بگیرد. بنابراین ممنوعیت افتتاح مغازه، ناقض حق اساسی متقاضی نیست.

به استثنای تصمیمات مربوط به این موضوع که آیا مقررات تعطیلی مغازه ها در روزهای شنبه محدودیت مناسبی برای آزادی حرفه برای صاحبان مغازه و مطابق بند 3 ماده 1 قانون اساسی است یا خیر، حکم صادر شد. به اتفاق آرا

حکم 9 ژوئن 2004 - 1 BvR 636/02 - می تواند [می توانید آن را در اینجا در متن اصلی پیدا کنید] در وب سرور دادگاه قانون اساسی فدرال.

منبع: کارلسروهه [bvg]