L’agriculture biologique est-elle défavorisée financièrement ?
En collaboration avec des scientifiques de plusieurs pays européens, l'Institut d'administration des affaires du Centre fédéral de recherche pour l'agriculture (FAL) a comparé et évalué les effets des mesures du premier et du deuxième pilier de la politique agricole commune (PAC) sur les exploitations agricoles conventionnelles et biologiques. .
Moins de paiements directs
Une évaluation du réseau de fermes tests de l'UE a montré que les fermes biologiques reçoivent en moyenne 18 % de moins de paiements directs par hectare de la réglementation du marché commun que les fermes conventionnelles comparables. Les exploitations conventionnelles ont jusqu'à présent bénéficié de manière disproportionnée, notamment des aides accordées pour la culture du maïs ensilé et l'engraissement des taureaux.
Le désavantage des systèmes d’agriculture biologique dans le domaine de la production bovine n’est que partiellement compensé par les primes à l’extensification disponibles. Les différences les plus élevées dans les primes reçues peuvent être observées dans les exploitations productrices d’olives. Cela est dû à la structure actuelle de l'organisation du marché de l'olive, selon laquelle l'aide est accordée par tonne produite et favorise ainsi les exploitations intensives à rendement élevé.
Le soutien des prix des produits agricoles, qui reste très important dans l'UE, profite principalement aux producteurs conventionnels : selon les premières estimations, le bénéfice pour les exploitations biologiques est de 20 à 25 % inférieur à celui des exploitations conventionnelles comparables.
Plus d'argent du programme environnemental
En revanche, les exploitations agricoles biologiques reçoivent un soutien nettement supérieur à la moyenne du deuxième pilier de la politique agricole, notamment des programmes agroenvironnementaux. Au total, les exploitations biologiques reçoivent donc des paiements directs 2 % plus élevés par hectare que les exploitations conventionnelles comparables.
Mieux vaut à l'avenir
L'analyse montre également que la réforme de la politique agricole de l'UE décidée l'année dernière aura un effet global positif sur l'agriculture biologique. Le découplage et la réduction des paiements directs augmenteront, en moyenne, la compétitivité relative de l'agriculture biologique ; Les réglementations de conditionnalité (obligation de respecter certaines normes environnementales) sont également plus faciles à respecter pour les entreprises biologiques. Toutefois, l’impact final dépend fortement des dispositions nationales prises pour mettre en œuvre la réforme. Pour la promotion de l'agriculture biologique, il est préférable de décider d'un découplage selon le modèle régional, d'éviter un découplage partiel et d'utiliser efficacement les moyens de modulation dans les programmes de développement rural pour promouvoir des systèmes agricoles respectueux de l'environnement tels que l'agriculture biologique. .
Les résultats détaillés peuvent être lus dans :
Häring, AM, Dabbert, S., Aurbacher, J., Bichler, B., Eichert, C., Lampkin, N., Tuson, J., Olmos, S., Offermann, F., Zanoli, R., Gambelli , D. (2004) : Agriculture biologique et mesures de la politique agricole européenne. L'agriculture biologique en Europe : économie et politique, volume 11. ISBN 3-933403-10-3. ISSN 1437-6512, Stuttgart-Hohenheim, Allemagne : 300 pages, avril 2004. 28 euros.
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Source : Brunswick [Dr. Frank Offermann - FAL ]
