Konsumen dan bisnis asosiasi menyerukan kontrol makanan yang efektif

Peralatan, kualifikasi dan tanggung jawab harus proporsional dengan masalah

pernyataan bersama dari BLL, BVL / HDE, DBV dan VZBV pendapat Komisaris Federal untuk Efisiensi dalam Administrasi Publik di "Organisasi perlindungan kesehatan konsumen (fokus pada makanan)"

Asosiasi-asosiasi tersebut secara tegas menyambut baik diskusi luas tentang peningkatan organisasi perlindungan kesehatan konsumen (fokus pada makanan) di Jerman, yang diprakarsai oleh laporan dari Federal Commissioner for Economic Efficiency in Administration. Laporan ini menggambarkan banyaknya instrumen yang tersedia untuk memastikan perlindungan kesehatan konsumen; Namun demikian, peristiwa dan krisis tahun 2011 kembali menunjukkan adanya indikasi perbaikan, terutama dalam penanganan krisis nasional dan terkait dengan komunikasi krisis nasional. Pernyataan bersama dimaksudkan untuk mengklarifikasi penilaian yang ada dan konsisten di pihak konsumen dan bisnis, dan untuk memberikan kontribusi yang konstruktif pada konsultasi yang sedang berlangsung antara pemerintah federal dan negara bagian federal.

Pengawasan yang efisien dan berkualitas tinggi merupakan kepentingan semua orang

Pemantauan makanan resmi yang berkualifikasi tinggi, efisien dan lengkap serta penegakan hukum pangan yang seragam di Uni Eropa atau secara nasional sangat penting bagi konsumen dan industri makanan.

Staf dan peralatan yang baik sangat penting

Asosiasi yang disebutkan di atas setuju bahwa peralatan yang baik baik dari segi personel maupun material sangat diperlukan untuk pelaksanaan tugas pengawasan makanan resmi secara efektif. Dalam konteks penyelenggaraan perlindungan kesehatan konsumen, kualitas pengendalian pangan resmi sebagai "kontrol pengendalian" memainkan peran penting di samping sistem kontrol perusahaan itu sendiri.

Memperkuat pendidikan dan pelatihan

Untuk pelaksanaan yang tepat dan profesional dari pengawasan makanan resmi, pelatihan pengawas makanan yang sangat berkualitas diperlukan, paling tidak karena sistem pengendalian diri perusahaan yang seringkali sangat kompleks dan arus barang global. Ini termasuk pelatihan berkelanjutan melalui pelatihan lanjutan.

Standar kualitas yang seragam dan verifikasi independen

Dalam konteks ini tampaknya perlu bahwa pengawasan makanan resmi di negara bagian federal bekerja sesuai dengan standar kualitas seragam nasional, kepatuhan yang diperiksa oleh auditor independen dalam kerangka sistem manajemen mutu yang ada. Sistem manajemen kualitas yang ada di negara tersebut harus dievaluasi dan distandarisasi dalam pengertian ini.

Pertahankan pendekatan pengendalian berbasis risiko

Pendekatan pemantauan yang dilakukan hingga saat ini dalam merancang pemantauan resmi dengan cara berorientasi risiko, yaitu untuk mengklasifikasikan perusahaan makanan tergantung pada ukuran, jenis produk mereka, strategi pemasaran mereka, hasil pemantauan mereka sebelumnya dan fungsionalitas sistem pemantauan mandiri mereka, dan untuk memantau mereka sesuai pada frekuensi yang berbeda, harus dipertahankan, karena pendekatan ini konsisten telah membuktikan dirinya sendiri. Namun, kriteria yang diterapkan untuk ini harus dapat dipahami. Tanggung jawab utama industri makanan, yang dituangkan dalam Peraturan (EC) No. 178/2002, untuk keamanan dan dengan demikian untuk tidak berbahayanya makanan yang diproduksi dan dipasarkan olehnya, mengingat makanan yang berbeda, kondisi produksi dan distribusi yang berbeda serta struktur operasional, tidak didasarkan pada persyaratan rinci negara. untuk merancang. Ini adalah tugas yang sangat diperlukan dari pengawas makanan resmi untuk secara teratur dan efisien memantau sistem pengendalian diri dalam arti "kendali atas kendali" dan, jika perlu, bekerja menuju pengoptimalan yang berorientasi pada risiko. Pengawasan pabrik di tempat pembuatan dan pemasaran sangat penting. Ini juga merupakan tugas industri makanan untuk menginformasikan publik lebih luas dari sebelumnya tentang jenis, ruang lingkup, dan efisiensi tindakan penjaminan kualitas dan pengendalian internalnya sendiri.

Pemerintah federal harus melakukan pengawasan hukum

Tuntutan Komisaris Federal untuk seluruh Eropa, yaitu juga secara nasional, penegakan hukum pangan yang seragam harus didukung baik untuk kepentingan konsumen dan ekonomi pemasok. Referensi tepat dibuat untuk tanggung jawab nasional dari pemerintah federal; pemerintah federal sudah harus menjamin penerapan kontrol makanan yang seragam dan sesuai hukum menurut undang-undang saat ini. Terakhir, ia memiliki peran penting untuk dimainkan sehubungan dengan tanggung jawabnya terhadap Uni Eropa. Karena itu, ia harus lebih memanfaatkan kompetensinya dalam pengawasan hukum di masa depan. Untuk dapat melakukan ini, pemerintah federal harus terus memantau pengawasan makanan resmi. Harus dipastikan bahwa data kontrol yang dicatat oleh otoritas pengawas sebanding dan oleh karena itu dapat benar-benar berfungsi sebagai dasar untuk penilaian, kontrol, dan peningkatan keamanan pangan.

Memperkuat kerja sama lintas disiplin

Sebagai bagian dari pemantauan rutin, mengingat arus barang yang kompleks, perdagangan global pangan dan bahan mentah serta perkembangan teknis, kerja sama antar disiplin ilmu antara pemantauan pangan resmi dan jaringan bidang kompetensi di tingkat negara bagian harus diperkuat.

Peningkatan impor dan kontrol internet oleh pemerintah federal

Keterlibatan yang lebih kuat dari pemerintah federal dalam tugas-tugas tertentu dari pengawasan rutin dianggap masuk akal di bidang perdagangan internet dan kontrol impor. Dalam konteks ini, peran Kantor Keamanan Pangan dan Perlindungan Konsumen Federal sebagai badan federal yang mengoordinasikan untuk tugas-tugas ini harus diperkuat.

Menggabungkan kompetensi nasional pada saat krisis

Pendekatan yang diusulkan untuk meningkatkan kompetensi federal jika terjadi krisis disambut dengan baik. Tujuannya harus untuk meningkatkan jaringan, koordinasi, dan komunikasi secara permanen antara pemerintah federal dan negara bagian jika terjadi krisis untuk memperkuat kepercayaan konsumen pada otoritas yang terlibat. Jika terjadi krisis transnasional, kompetensi administratif “zonasi tinggi” dari negara bagian federal ke pemerintah federal tampaknya dibenarkan. Pemerintah federal dan negara bagian tidak boleh mengabaikan perubahan yang diperlukan pada dasar hukum yang ada untuk kepentingan manajemen krisis yang efektif.

Buat tim krisis nasional dengan otoritas untuk mengambil tindakan

Penilaian risiko harus ditempatkan secara terpusat di Federal Institute for Risk Assessment (BfR). Selain itu, kemampuan pemerintah federal untuk bertindak sangat penting karena dimensi nasional (dan mungkin Eropa atau internasional) dan juga dimensi epidemiologis dari krisis. Pembentukan tim krisis nasional yang diusulkan di tingkat federal, dengan partisipasi negara bagian, BfR, BVL dan otoritas spesialis yang berada di bawah Kementerian Kesehatan Federal dan, jika perlu, Komisi dan EFSA, oleh karena itu didukung dengan tegas. Tim nasional krisis harus dibekali dengan otoritas pertemuan, manajemen dan pengambilan keputusan yang luas serta kewenangan untuk menginformasikan kepada publik agar dapat bertindak jika terjadi krisis; ia harus mampu menegakkan tindakan manajemen krisis secara nasional. Ini sejalan dengan tanggung jawab dan kewajiban pemerintah federal untuk manajemen krisisnya.

Membundel keterampilan komunikasi

Selain itu, berdasarkan pengalaman terjadinya dioksin dan krisis EHEC, tampaknya perlu untuk mengumpulkan kekuatan komunikasi tim krisis nasional agar dapat berbicara “dengan satu suara” jika terjadi krisis dan dengan demikian memperkuat kepercayaan konsumen. Komunikasi yang terarah, terkoordinasi dan dapat dimengerti saat terjadi krisis sangat penting selama krisis berlangsung, untuk penanganan yang tepat, cepat, dan untuk mengurangi kerusakan yang disebabkan oleh laporan palsu. Konsolidasi otoritas komunikasi di pihak eksekutif dapat menyebabkan peningkatan kepercayaan yang signifikan terhadap otoritas yang terlibat.

Pastikan informasi pemangku kepentingan jika terjadi krisis

Terakhir, kehati-hatian harus diberikan untuk memastikan bahwa, jika terjadi krisis, aliran informasi awal dan berkelanjutan dari tim krisis nasional ke “pemangku kepentingan” yang terkena dampak, khususnya kepada perwakilan konsumen dan bisnis, dijamin.

Gerd Billen
Naik
Asosiasi Federal Organisasi Konsumen V. (vzbv)
Markgrafenstrasse 66
10969 Berlin

dr. Serigala Werner
Präsident
Federasi Hukum Pangan dan Ilmu Pangan e. V. (BLL)
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Gerd Sonnleitner
Präsident
Asosiasi Petani Jerman e. V.
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Friedhelm Dorseifer
Präsident
Asosiasi Federal Perdagangan Grosir Jerman e. V. (BVL)
Am Weidendamm 1 A
10117 Berlin

Josef Sanktjohanser
Präsident
Asosiasi Perdagangan Jerman (HDE)
Am Weidendamm 1 A
10117 Berlin

Sumber: Berlin [BLL]