소비자 및 비즈니스 단체는 효과적인 식량 모니터링을 요구합니다.
장비, 자격 및 책임은 문제에 적절해야합니다.
BLL, BVL / HDE, DBV 및 VZBV의 공동 성명서 "소비자 건강 보호기구 (식품에 초점)"주제에 관한 행정 경제 효율성 연방 위원장의 의견
앞서 언급한 협회는 연방 행정 경제 효율성 위원회(Federal Commissioner for Economic Efficiency in Administration) 보고서에 의해 시작된 독일의 소비자 건강 보호(식품에 중점을 둔) 조직 개선에 대한 광범위한 논의를 명시적으로 환영합니다. 이 보고서는 소비자 건강 보호를 보장하기 위해 사용할 수 있는 많은 도구를 보여줍니다. 그러나 2011년의 사건과 위기는 특히 국가 위기 관리 및 국가 위기 커뮤니케이션과 관련하여 개선이 필요하다는 것을 다시 보여주었습니다. 공동 성명서는 소비자와 기업 측의 기존 합의 평가를 명확히 하고 연방 정부와 주 정부 간의 지속적인 협의에 건설적인 기여를 하기 위한 것입니다.
효율적이고 우수한 모니터링은 모든 사람의 관심사입니다.
고도로 자격을 갖추고 효율적으로 작동하며 잘 갖추어진 공식 식품 관리와 EU 또는 전국적으로 통일된 식품법 집행은 소비자와 식품 산업 모두에게 매우 중요합니다.
좋은 인력과 장비는 필수
앞서 언급한 협회는 공식적인 식품 관리 업무의 효과적인 수행을 위해 우수한 인력과 물질적 자원이 필수적이라는 데 동의합니다. 소비자 건강 보호 조직의 일환으로 "통제의 통제"로서의 공식 식품 검사의 품질은 회사의 자체 통제 시스템과 함께 중요한 역할을 합니다.
교육훈련 강화
공식 식품 관리의 적절하고 전문적인 구현을 위해서는 식품 검사관에 대한 고도의 자격을 갖춘 교육이 필요합니다. 특히 회사의 종종 매우 복잡한 자체 제어 시스템과 글로벌 상품 흐름 때문에 그렇습니다. 여기에는 후속 교육을 통한 지속적인 추가 교육이 포함됩니다.
균일한 품질 표준 및 독립적인 검증
이러한 맥락에서, 연방 주의 공식 식품 관리는 전국적으로 일관된 품질 표준에 따라 작동해야 하며, 기존 품질 관리 시스템의 틀 내에서 독립 감사관이 준수 여부를 확인합니다. 이를 염두에 두고 각국의 기존 품질경영시스템을 평가하고 표준화해야 한다.
위험 기반 제어 방식 유지
지금까지 추구해 온 모니터링 접근 방식은 공식 모니터링을 위험 지향적인 방식으로 구성하는 것, 즉 식품 회사를 규모, 제품 유형, 마케팅 전략, 이전 모니터링 결과 및 자체 모니터링 기능에 따라 분류하는 것입니다. 시스템을 제어하고 그에 따라 다른 주파수로 제어하는 것은 이 접근 방식이 입증되었기 때문에 준수되어야 합니다. 그러나 이에 적용되는 기준은 이해할 수 있어야 합니다. 규정(EC) No. 178/2002에 따라 생산 및 판매되는 식품의 안전성 및 무해성에 대한 식품 산업의 일차적 책임은 다양한 식품을 고려할 때 상세한 정부 사양에서 다루지 않습니다. 다양한 생산 및 유통 조건과 회사 구조를 디자인합니다. "통제 통제"라는 의미에서 자체 통제 시스템을 정기적으로 효율적으로 모니터링하고 필요한 경우 위험 지향적인 최적화를 위해 노력하는 것은 공식 식품 통제의 필수 불가결한 작업입니다. 제조 및 판매 장소에서의 운영 통제는 특히 중요합니다. 또한 자체 품질 보증 조치 및 내부 통제의 유형, 범위 및 효율성에 대해 이전보다 더 많이 대중에게 알리는 것도 식품 산업의 임무입니다.
연방 정부는 법적 감독을 수행해야 합니다.
유럽 전역, 즉 전국적으로 식품법의 균일한 시행에 대한 연방 커미셔너의 요구는 소비자와 공급 경제 모두의 이익을 위해 승인되어야 합니다. 연방 정부의 국가적 책임에 대한 언급이 적절합니다. 연방 정부는 이미 현행법에 따라 식품 모니터링을 일관되고 법적으로 준수하도록 보장해야 합니다. 그렇게 함으로써 그는 특히 유럽 연합에 대한 자신의 책임과 관련하여 중요한 역할을 해야 합니다. 따라서 향후 법적 감독 권한을 더 많이 활용해야 합니다. 이를 위해서는 연방 정부의 공식 식품 통제에 대한 지속적인 모니터링이 필요합니다. 모니터링 기관에 의해 기록된 관리 데이터가 비교할 수 있고 따라서 실제로 식품 안전의 평가, 관리 및 개선을 위한 기초 역할을 할 수 있는지 확인해야 합니다.
학제간 협력 강화
복잡한 상품의 흐름, 식품 및 원자재의 글로벌 교역 및 기술 개발의 관점에서, 공식적인 식품 관리의 학제간 협력과 연방 주 차원의 역량 분야 네트워킹은 정규 프로그램의 일환으로 강화되어야 합니다. 모니터링.
연방 정부의 수입 및 인터넷 통제 개선
특정 정기 모니터링 작업에 연방 정부가 더 강력하게 관여하는 것은 인터넷 무역 및 수입 통제 분야에서 합리적인 것으로 간주됩니다. 이러한 맥락에서 이러한 작업을 조정하는 연방 사무소로서 식품 안전 및 소비자 보호를 위한 연방 사무소의 역할이 강화되어야 합니다.
위기 시 국가역량 결집
위기 발생 시 연방정부의 역량을 강화하기 위한 제안된 접근 방식은 명시적으로 환영합니다. 목표는 관련 당국에 대한 소비자 신뢰를 강화하기 위해 위기 발생 시 연방 정부와 주 정부 간의 네트워킹, 조정 및 커뮤니케이션을 영구적으로 개선하는 것이어야 합니다. 국가 간 위기가 발생할 경우 주에서 연방 정부로 행정 권한의 "상위 구역"이 정당화되는 것처럼 보입니다. 효과적인 위기 관리 측면에서 연방 및 주 정부는 기존 법적 기반에 필요한 변경 사항을 무시해서는 안됩니다.
실효성 있는 국가위기관리팀 구성
원칙적으로 위험 평가는 연방 위험 평가 연구소(BfR)의 중앙에 위치해야 합니다. 그러나 국가적(그리고 아마도 유럽적 또는 국제적) 위기의 역학적 차원으로 인해 연방 정부의 행동 능력 향상이 필수적입니다. 연방 정부, BfR, BVL 및 연방 보건부 산하 전문 기관, 그리고 필요한 경우 위원회 및 EFSA가 참여하는 연방 차원에서 국가 위기 팀의 설립 제안은 따라서 강조적으로 승인. 국가 위기팀은 위기 상황에 대처할 수 있도록 포괄적인 소집, 관리 및 의사 결정 권한과 대중에게 알릴 수 있는 권한을 갖추어야 합니다. 전국적으로 위기관리를 위한 통일된 조치를 시행할 수 있어야 한다. 이는 위기 관리에 대한 연방 정부의 책임과 책임과 관련이 있습니다.
의사 소통 능력을 결합
또한 다이옥신 사건과 EHEC 위기를 겪은 경험을 감안할 때 위기 상황에서 '한 목소리로' 이야기하고 소비자를 강화하기 위해서는 국가 위기팀에 소통의 힘을 모아야 할 것 같다. 신뢰. 위기 상황에서 표적화되고 조정되고 이해 가능한 의사소통은 위기의 경과, 적절하고 신속한 관리, 허위 보고로 인한 피해를 줄이는 데 매우 중요합니다. 행정부의 의사 소통 권한의 통합은 관련 당국에 대한 신뢰의 상당한 증가로 이어질 수 있습니다.
위기 발생 시 이해 관계자에게 정보 제공
마지막으로, 위기 발생 시 국가 위기 관리 팀이 영향을 받는 이해 관계자, 특히 소비자 및 기업 대표에게 조기에 지속적인 정보 흐름을 제공하도록 주의를 기울여야 합니다.
게르트 빌렌
판
소비자 센터 연방 협회 e. V. (vzbv)
마크그라펜스트라세 66
10969 베를린
박사 베르너 울프
대통령
식품법 및 식품 과학 연맹 e. V. (BLL)
클레어-월도프-스트라세 7
10117 베를린
게르트 손라이트너
대통령
독일 농민 협회 e. V
클레어-월도프-스트라세 7
10117 베를린
프리드헬름 도른자이퍼
대통령
독일 식품 무역 연방 협회 e. V. (BVL)
암 바이덴담 1A
10117 베를린
요제프 상트요한세르
대통령
독일 무역 협회(HDE)
암 바이덴담 1A
10117 베를린
출처 : 베를린 [BLL]
