21 maatregelen ter bevordering van biologische landbouw

Op 10 juni 2004 keurde de Europese Commissie het “Europees actieplan voor biologische landbouw en voeding” goed met als doel de verdere ontwikkeling van de biologische sector te vergemakkelijken. Daarin somt de Commissie 21 concrete maatregelen op, waaronder intensieve voorlichting over biologische landbouw, bundeling van steunmaatregelen in het kader van plattelandsontwikkeling, verbetering van productienormen en intensivering van onderzoeksinspanningen.

Het actieplan is een reactie op de snelle toename van het aantal biologische bedrijven in de afgelopen jaren en de gestaag toenemende vraag van de consument. Het is het resultaat van uitgebreid overleg met lidstaten en belanghebbenden, waaronder een internetraadpleging in 2003, een hoorzitting in januari 2004 en bijeenkomsten met lidstaten en belanghebbenden. Het actieplan zal tijdens de volgende vergadering van de Landbouwraad worden gepresenteerd.

Bij de presentatie van het actieplan zei Franz Fischler, commissaris voor Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij: "De bevordering van milieuvriendelijke kwaliteitsproducten is een van de belangrijkste doelstellingen van het nieuwe gemeenschappelijk landbouwbeleid dat voortvloeit uit de hervorming. Daarom willen we de biologische landbouw bevorderen door consumenten beter te informeren, het controlesysteem te versterken en onderzoek naar biologische landbouw te stimuleren.”

Het actieplan omvat 21 maatregelen op de volgende gebieden:

Betere consumenteneducatie

Europese consumenten weten te weinig over de principes en voordelen van biologische landbouw. Om hen beter te kunnen informeren, moeten zij objectieve en betrouwbare informatie krijgen van overheidsinstanties in de lidstaten en de EU.

Actie: Het actieplan voorziet in EU-brede voorlichtingscampagnes die door de EU worden medegefinancierd. De doelgroepen zijn de consumenten, de marktdeelnemers, maar ook de exploitanten van kantinekeukens, die geïnformeerd moeten worden over de voordelen van biologische landbouw en biologisch geproduceerd voedsel. Andere doelen zijn het promoten van het gebruik van het EU-logo, het transparanter informeren van de verschillende kwaliteitsnormen en het verbeteren van het assortiment biologische producten.

Verbetering van de efficiëntie van het landbouwbeleid

Biologische landbouw is een belangrijk instrument in de strategie om milieuoverwegingen te integreren in het landbouwbeleid en te zorgen voor duurzame ontwikkeling, wat belangrijke beginselen zijn van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB). Biologische boeren ontvangen momenteel steun in de vorm van rechtstreekse betalingen en prijsondersteunende maatregelen. Bovendien is biologische landbouw volledig geïntegreerd in het beleid voor plattelandsontwikkeling en biedt het grote voordelen voor het milieu.

Maatregel: De Commissie beveelt de lidstaten aan om optimaal gebruik te maken van de instrumenten die beschikbaar zijn om biologische landbouw te ondersteunen in programma's voor plattelandsontwikkeling, met de nadruk op de volgende prioriteiten:

• De vraag stimuleren door gebruik te maken van de nieuwe kwaliteitsprogramma's;
• Maatregelen om de langetermijnvoordelen van biologische landbouw voor milieu en natuurbehoud veilig te stellen;
• Stimulansen voor biologische boeren om hun hele bedrijf om te bouwen en niet alleen delen ervan;
• prikkels voor producenten om distributie en marketing te vergemakkelijken;
• Training en bijscholing voor alle werknemers in de biologische landbouw, op alle gebieden van productie tot verwerking en marketing.

Verhoogde onderzoeksinspanningen

Er zijn betere informatie en vooral nieuwe technologieën nodig om de uitbreiding van de biologische sector te vergemakkelijken en de productiecapaciteit te vergroten.

Actie: De voorstellen van de Commissie voor meer opleidings- en onderzoeksinspanningen zijn van toepassing op alle niveaus, van de goedkeuring van onderzoeksprogramma's aan universiteiten en andere onderzoeksinstellingen tot on-the-job training om te zorgen voor een adequate overdracht van technologie.

Betere normen, betere importregels en betere controles

Biologische landbouw is een goed gedefinieerd productiesysteem en biologische producten zijn duurder dan conventioneel geproduceerde producten. Biologische landbouw kan daarom niet zonder strikte minimumnormen en betrouwbare controles die zich over de hele productieketen uitstrekken. Dit is de enige manier om het vertrouwen van de consument te winnen.

actie:

• Definitie van de basisprincipes van biologische landbouw en verduidelijking van de publieke voordelen van biologische landbouw; Transparantie vergroten en consumentenvertrouwen versterken
• oprichting van een onafhankelijk panel van deskundigen voor wetenschappelijk en technisch advies;
• verdere harmonisatie en versterking van normen in samenwerking met internationale organisaties;
• bijvoorbeeld het verbeteren van normen voor dierenwelzijn;
• Nieuwe normen voor gebieden die nog niet gedekt zijn, zoals aquacultuur of milieunormen, bijvoorbeeld voor het gebruik van fossiele brandstoffen, enz.;
• voorlichting over de normen die het gebruik van GGO's verbieden;
• Verhogen van de efficiëntie en transparantie van het controlesysteem.
• efficiëntere invoerregelingen.

Voor de volledige tekst van het actieplan, het werkdocument van de diensten van de Commissie en meer details, zie: MEMO / 04 / 145 "Biologische landbouw in de EU" en op de website van de Organic Farming Commission:

http://europa.eu.int/comm/agriculture/qual/organic/plan/index_de.htm

Bron: Brussel [eu]