BLL ostrzega przed źle rozumianym federalizmem
List BLL do komisji Bundestagu i Bundesratu w sprawie modernizacji porządku federalnego
„Komisja Federalna” rozważa wprowadzenie większej swobody w procedurach administracyjnych. BLL obawia się tutaj dużej niepewności prawnej, przynajmniej jeśli chodzi o kwestie prawa żywnościowego i ich monitorowania. Oto list:Komisja Bundestagu i Bundesratu
unowocześnić porządek państwowy
c/o Rada Federalna
Postfach
11055 Berlin
5. lipiec 2004
Szanowny Panie, Szanowna Pani,
Z dostępnych nam informacji wynika, że w ramach prac komisji Bundestagu i Bundesratu ds. modernizacji ustroju federalnego rozważa się wzmocnienie kompetencji państw poprzez umożliwienie im odchodzenia od jednolitych przepisów federalnych dotyczących ustanawiania władz i procedury administracyjne. Może to być właściwe w niektórych obszarach, ale nie w przypadku oficjalnej kontroli żywności.
Jako przedstawiciele różnych sektorów gospodarki „łańcucha żywnościowego” pragniemy wyrazić Państwu nasze duże zaniepokojenie takim podejściem.
W bardzo wrażliwym obszarze ochrony konsumentów, a zwłaszcza bezpieczeństwa żywności, należy za wszelką cenę unikać dalszej fragmentacji monitorowania żywności, ale wymagana jest także trwała poprawa współpracy na szczeblu federalnym i stanowym. Taki był także efekt raportu Prezesa Federalnej Izby Kontroli, jako Federalnego Komisarza ds. Efektywności w Administracji, który stał się podstawą ustawy o reorganizacji ochrony zdrowia konsumentów i bezpieczeństwa żywności w 2001 roku.
Nasze doświadczenia z różnymi procesami w „życiu codziennym” praktyki nadzoru, ale zwłaszcza w przypadkach kryzysowych, sprawiają, że lepsza koordynacja wydaje się absolutnie konieczna. Przynosi to efekt przeciwny do zamierzonego z punktu widzenia ochrony konsumentów i jest całkowicie nie do przyjęcia dla firm zajmujących się dystrybucją na terenie całego kraju, jeśli na przykład kraje związkowe nie są skoordynowane pod względem treści i czasu. T. podawać do wiadomości publicznej sprzeczne ostrzeżenia i/lub informacje. W takich przypadkach kraje związkowe muszą być zobowiązane do koordynacji z koordynacją na poziomie federalnym, tj. Federalnym Ministerstwem Ochrony Konsumentów, Żywności i Rolnictwa (BMVEL) oraz Federalnym Urzędem Ochrony Konsumentów i Bezpieczeństwa Żywności (BVL). W tym zakresie rząd federalny musi być zobowiązany do ustanowienia w całym kraju wiążącego administracyjnego prawa proceduralnego, od którego stany nie mogą odstąpić. To samo dotyczy w zasadzie jednolitej interpretacji m.in. T. bardzo skomplikowane wymagania materialnego prawa żywnościowego.
Warunki rynku wewnętrznego, unijna koncepcja zapewnienia bezpieczeństwa żywności oraz wyzwania związane ze wzrostem światowego handlu żywnością również wymagają w pewnym stopniu zdefiniowanych na poziomie krajowym wymogów dotyczących monitorowania żywności na terenie całych Niemiec w interesie konsumentów i w tym zakresie zapewnić równe warunki konkurencji w interesie naszych sektorów gospodarki.
Uprzejmie prosimy o uwzględnienie tych konkretnych faktów związanych z monitorowaniem żywności w dalszych rozważaniach Komisji.
Chętnie porozmawiamy o tej ważnej dla branży spożywczej kwestii.
Z poważaniem,
podpisał dr. Theo Spettmanna
(Prezes Stowarzyszenia Prawa Żywnościowego i Nauki o Żywności)podpisał dr. Piotra Traumanna
(Przewodniczący Federalnego Stowarzyszenia Niemieckiego Przemysłu Spożywczego)podpisał Gerd Sonnleitner
(Przewodniczący Niemieckiego Związku Rolników)podpisał kontrakt z Manfredem Ryckenem
(Prezes Niemieckiego Stowarzyszenia Rzeźników)podpisał kontrakt z Peterem Beckerem
(Prezes Centralnego Stowarzyszenia im
Niemiecki handel piekarniczy e. V.)podpisał Otto Kemmer
(Prezes Niemieckiego Stowarzyszenia Cukierników)podpisał Dierk Frauen
(Prezes Federalnego Stowarzyszenia Niemieckiego Handlu Spożywczego)
Źródło: Bonn [bll]
