Перестроить организацию защиты здоровья потребителей

Экспертное заключение передано министру Айгнеру - со ссылкой для скачивания полного экспертного заключения

Президент Федерального аудиторского бюро проф. Дитер Энгельс в качестве Федерального комиссара по экономической эффективности в управлении предоставил федеральному министру защиты прав потребителей Ильзе Айгнер экспертное заключение об организации защиты здоровья потребителей в Германии.

Федеральный уполномоченный проверил организацию защиты здоровья потребителей на наличие недостатков. В своем докладе он описывает новые модели регулярного государственного продовольственного надзора и государственного антикризисного управления. Он также предлагает способы повышения эффективности самоконтроля в компаниях.

Оценка восходит к запросу Федерального министра по защите прав потребителей. Причиной этого стало повышенное содержание диоксинов в куриных яйцах, птице и свинине в начале года. В отчете учтены действия правительства, связанные с диоксиновым кризисом и последовавшей за ним эпидемией EHEC.

I. Официальное наблюдение

В настоящее время более 400 различных органов по всей Германии контролируют соблюдение компаниями правил в отношении продуктов питания и кормов. В основном они расположены на муниципальном уровне.

С точки зрения Федерального уполномоченного, задачи официального контроля в настоящее время не распределены по уровням штатов во всех областях соответствующим образом для задачи и размера. Муниципалитеты, которые несут основное бремя официального контроля, должны быть освобождены. Требования к официальной контрольной деятельности значительно возросли в последние годы. В пищевой промышленности произошли коренные структурные изменения; юридические требования усложнились.

Федеральный уполномоченный рекомендует реорганизовать официальный контроль и предоставить властям «мощные» междисциплинарные контрольные подразделения, которые имеют опыт работы с конкретным продуктом, отраслью или компанией.

II. Антикризисное управление

Критическая общественная дискуссия в ходе событий EHEC и диоксинов выявила системные недостатки в управлении кризисом в Германии. Только федеральные земли несут ответственность за оперативные меры в условиях кризиса. Единообразные федеральные межгосударственные меры требуют согласия всех заинтересованных штатов. Планы чрезвычайных ситуаций федеральных земель существуют параллельно и не предусматривают обязательного сотрудничества с федеральным правительством и другими федеральными землями.

Чтобы иметь возможность быстро и надлежащим образом реагировать на продовольственные кризисы со стороны государства, Федеральный уполномоченный рекомендует пересмотреть национальное кризисное управление с точки зрения норм и организации и сделать его обязательным: основным элементом должна быть национальная кризисная группа,

• кто обладает всеми необходимыми навыками
• могут налагать меры кризисного управления на пострадавшие страны и
• проинформировали общественность о национальном подходе.

Национальная команда кризисного управления должна включать всех пострадавших субъектов и базироваться на федеральном уровне. Это должно быть ответственным в силу своей национальной ответственности.

III. компания контролирует

Законодательство ЕС возлагает на компании основную ответственность за безопасность пищевых продуктов. Эффективный самоконтроль компаний формирует основу для комплексных мер предосторожности в области защиты прав потребителей: Согласно концепции безопасности ЕС, официальный мониторинг основан, в частности, на «контроле самоконтроля». Федеральный уполномоченный предлагает сделать системы самоконтроля более эффективными и сделать их результаты более доступными для официального мониторинга. С этой целью он дает ряд рекомендаций.

Отчет доступен в Интернете по адресу www.bundesrechnungshof.de [здесь] доступный.

Источник: Берлин [Федеральная аудиторская палата]