Новий регламент ЄС щодо офіційного контролю харчових продуктів і кормів на підході

Девід Бірн, єврокомісар з охорони здоров’я та захисту споживачів, привітав сьогоднішнє голосування в Європейському парламенті за нову постанову ЄС про офіційний контроль харчових продуктів і кормів. «Ця постанова значно покращить наш контроль над ланцюгом виробництва продуктів харчування та кормів і дозволить нам зробити їжу ще безпечнішою для споживачів у Європі. Це також дозволить перевірити, чи дотримуються правил здоров’я та утримання тварин. Він оптимізує та зміцнює існуючі системи контролю та надає Комісії нові інструменти для забезпечення високого рівня безпечності харчових продуктів у всьому ЄС", - сказав комісар Берн. Комісія прийняла в лютому 2003 року (див. IP/03/182) Пропонований новий регламент покращить ефективність контрольних служб як держав-членів, так і Комісії, забезпечує основу для підтримки країн, що розвиваються, у виконанні умов імпорту в ЄС і дозволяє Комісії фінансувати заходи для сприяння безпечності харчових продуктів і кормів.Сьогоднішнє схвалення парламенту також включає низку змін до Регламент, неофіційно узгоджений з Радою. Остаточне прийняття регламенту відбудеться протягом наступних кількох тижнів. Нове правило набуде чинності 1 січня 2006 року.

Опитування громадської думки, проведені на замовлення Комісії1, показують, що 90% споживачів ЄС хочуть, щоб Комісія «забезпечила, щоб сільськогосподарська продукція була здоровою та безпечною. Цій меті служить Положення про контроль харчових продуктів і кормів, один із заходів, оголошених у Білій книзі про безпеку харчових продуктів.

Гармонізований контроль у країнах-членах ЄС з аудитом Комісії

Контроль харчових продуктів і кормів, а також живих тварин є і залишається в першу чергу відповідальністю держав-членів.

Однак, запроваджуючи критерії ефективності для компетентних органів та гармонізований підхід ЄС до проектування та розвитку систем контролю в державах-членах, Регламент забезпечить перевірку дотримання законодавства про харчові продукти та корми, а також положень щодо здоров’я та добробуту тварин на всіх етапах виробництва. , переробка та реалізація. Це включає запровадження принципів управління (задокументовані процедури контролю та внутрішнього аудиту) та більш суворі правила акредитації лабораторій. Національні плани контролю повинні бути створені з конкретними оперативними критеріями для таких елементів, як персонал, навчання та задокументовані процедури контролю. Аудиторська перевірка Управління харчових продуктів і ветеринарії Комісії (LVA) оцінюватиме ефективність цих планів контролю. На додаток до необхідних планів на випадок надзвичайних ситуацій для кормового та ветеринарного секторів тепер також необхідно розробити плани на випадок надзвичайних ситуацій у разі продовольчої кризи, а персонал має бути навчений для виконання цих планів.

Директива передбачає загальну систему контролю за імпортом харчових продуктів і кормів із періодичністю перевірок залежно від ризику. Це означає, що для продуктів із відомим специфічним ризиком, таких як афлатоксин у певних горіхах, частота імпортних проб може бути вищою, ніж для продуктів, які становлять менший ризик. В даний час існують єдині процедури імпорту переважно харчових продуктів і кормів тваринного походження.

Завдання ЄС і надалі складатиметься з аудитів LVA для перевірки ефективності систем контролю в державах-членах і визначення дотримання правил ЄС третіми країнами або еквівалентності власних правил третіх країн. Найважливішою зміною в ролі LVA стане зміщення уваги з окремих виробничих компаній на оцінку загальної функції національних систем контролю. У разі виникнення особливих проблем LVA вивчатиме ці аспекти більш детально на додаток до загальних аудитів, як це вже є загальноприйнятою практикою сьогодні.

Виконавчі дії

Регламент передбачає адміністративні примусові заходи, щоб дозволити державам-членам боротися з особливо серйозними порушеннями, а також примусові заходи на рівні ЄС. Якщо Комісія має докази того, що система контролю держави-члена є неадекватною, регламент дозволяє Комісії вживати екстрених заходів для захисту здоров’я людей і тварин, здоров’я тварин і навколишнього середовища. Ці заходи вживатимуться після консультації з державами-членами в рамках Постійного комітету або, у серйозних випадках, за власною ініціативою Комісії. Заходи включають, наприклад, призупинення права розміщення харчових продуктів і кормів на ринку.

Підтримка країн, що розвиваються

Треті країни, які експортують до ЄС, уже зобов’язані надавати гарантії того, що продукти, які експортуються до країн-членів ЄС, відповідають нормам ЄС. Регламент передбачає низку ініціатив, зокрема навчання та проекти партнерства, щоб полегшити країнам, що розвиваються, імплементацію правил ЄС щодо контролю харчових продуктів і кормів. Таким чином, ці заходи будуть організовані в рамках програм зовнішньої допомоги ЄС і зосереджені насамперед на країнах, визначених Комітетом сприяння розвитку ОЕСР.

наступні кроки

Зміни до регламенту, затверджені сьогодні парламентом, були попередньо неофіційно погоджені Радою та Комісією. Рада офіційно ухвалить висновок парламенту в першому читанні протягом наступних кількох тижнів, а остаточний текст регламенту буде опубліковано в Офіційному журналі ЄС незабаром після цього. Це відкриває шлях для використання нової системи офіційного контролю харчових продуктів і кормів з 1 січня 2006 року.

Три чинні директиви будуть скасовані та замінені положеннями нового регламенту, щойно він набуде чинності: Це:

• Процедури відбору зразків та аналітичні методи Співтовариства для офіційної перевірки кормів (Директива Ради 70/373/ЄЕС);
• Основні правила здійснення офіційного контролю кормів (Директива Ради 95/53/ЄЕС);
• Положення про офіційний контроль харчових продуктів (Директиви Ради 89/397/ЄЕС та 93/99/ЄС).

Для отримання додаткової інформації

Додаткову інформацію про контроль харчових продуктів і кормів в ЄС можна знайти за адресою

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Додаткову інформацію про діяльність Управління харчової та ветеринарної медицини можна знайти за адресою

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Джерело: Брюссель [е]