Quy định mới của EU về kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi chính thức sắp được triển khai
Các cuộc thăm dò ý kiến do Ủy ban1 ủy quyền cho thấy 90% người tiêu dùng EU muốn Ủy ban “đảm bảo rằng các sản phẩm nông nghiệp lành mạnh và an toàn. Quy định kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi, một trong những biện pháp được công bố trong Sách trắng về an toàn thực phẩm, phục vụ mục đích này.
Kiểm soát hài hòa ở các quốc gia thành viên EU, với sự kiểm toán của Ủy ban
Việc kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi cũng như động vật sống chủ yếu vẫn là trách nhiệm của các Quốc gia Thành viên.
Tuy nhiên, bằng cách đưa ra các tiêu chí hoạt động cho các cơ quan có thẩm quyền và cách tiếp cận hài hòa của EU trong việc thiết kế và phát triển hệ thống kiểm soát ở các Quốc gia Thành viên, Quy định sẽ đảm bảo xác minh việc tuân thủ luật thực phẩm và thức ăn chăn nuôi cũng như các quy định về sức khỏe và phúc lợi động vật ở tất cả các giai đoạn sản xuất. , chế biến và bán hàng. Điều này bao gồm việc đưa ra các nguyên tắc quản lý (thủ tục kiểm soát bằng văn bản và kiểm toán nội bộ) và các quy định chặt chẽ hơn về việc công nhận các phòng thí nghiệm. Kế hoạch kiểm soát quốc gia phải được thiết lập với các tiêu chí hoạt động cụ thể đối với các yếu tố như nhân sự, đào tạo và các thủ tục kiểm soát được ghi lại. Các cuộc kiểm toán do Văn phòng Thực phẩm và Thú y (LVA) của Ủy ban thực hiện sẽ đánh giá hiệu quả hoạt động so với các kế hoạch kiểm soát này. Ngoài các kế hoạch khẩn cấp được yêu cầu hiện nay cho lĩnh vực thức ăn chăn nuôi và thú y, các kế hoạch khẩn cấp cho khủng hoảng lương thực cũng phải được soạn thảo và nhân viên phải được đào tạo để thực hiện các kế hoạch này.
Chỉ thị này quy định một hệ thống chung để kiểm soát việc nhập khẩu thực phẩm và thức ăn chăn nuôi, với tần suất kiểm soát tùy thuộc vào rủi ro. Điều này có nghĩa là đối với các sản phẩm có rủi ro cụ thể đã biết, chẳng hạn như aflatoxin trong một số loại hạt, tần suất lấy mẫu nhập khẩu có thể cao hơn so với các sản phẩm có rủi ro thấp hơn. Hiện nay có thủ tục nhập khẩu thống nhất chủ yếu đối với thực phẩm và thức ăn chăn nuôi có nguồn gốc động vật.
Nhiệm vụ của EU sẽ tiếp tục bao gồm các cuộc kiểm toán của LVA để xác minh tính hiệu quả của hệ thống kiểm soát ở các Quốc gia Thành viên và xác định sự tuân thủ các quy định của EU của các nước thứ ba hoặc sự tương đương với các quy định của chính các nước thứ ba. Thay đổi quan trọng nhất trong vai trò của LVA sẽ là sự chuyển trọng tâm từ các công ty sản xuất riêng lẻ sang đánh giá chức năng tổng thể của các hệ thống kiểm soát quốc gia. Nếu có vấn đề đặc biệt phát sinh, LVA sẽ kiểm tra các khía cạnh này chi tiết hơn ngoài các cuộc kiểm toán chung, như thông lệ hiện nay.
Hành động thực thi
Quy định này quy định các biện pháp thực thi hành chính để cho phép các Quốc gia Thành viên chống lại các hành vi vi phạm đặc biệt nghiêm trọng, cũng như các biện pháp thực thi ở cấp EU. Nếu Ủy ban có bằng chứng cho thấy hệ thống kiểm soát của Quốc gia Thành viên không đầy đủ thì quy định này sẽ cho phép Ủy ban thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bảo vệ sức khỏe con người và động vật, sức khỏe động vật và môi trường. Những biện pháp này sẽ được thực hiện với sự tham vấn của các Quốc gia Thành viên trong Ủy ban Thường vụ hoặc, trong những trường hợp nghiêm trọng, theo sáng kiến riêng của Ủy ban. Ví dụ, các biện pháp này bao gồm việc đình chỉ quyền đưa thực phẩm và thức ăn chăn nuôi ra thị trường.
Hỗ trợ cho các nước đang phát triển
Các nước thứ ba xuất khẩu sang EU đã được yêu cầu đảm bảo rằng các sản phẩm xuất khẩu sang các nước thành viên EU tuân thủ các quy định của EU. Quy định này đưa ra một số sáng kiến, đặc biệt là các dự án hợp tác và đào tạo, nhằm giúp các nước đang phát triển thực hiện các quy định của EU về kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi dễ dàng hơn. Do đó, các hoạt động này sẽ được tổ chức trong khuôn khổ các chương trình hỗ trợ bên ngoài của EU và sẽ tập trung chủ yếu vào các quốc gia được Ủy ban Hỗ trợ Phát triển OECD xác định.
các bước tiếp theo
Những thay đổi đối với quy định được Nghị viện xác nhận ngày hôm nay trước đây đã được Hội đồng và Ủy ban đồng ý một cách không chính thức. Hội đồng sẽ chính thức thông qua ý kiến đọc lần đầu tiên của Nghị viện trong vài tuần tới và văn bản cuối cùng của quy định sẽ được công bố trên Tạp chí Chính thức của EU ngay sau đó. Điều này mở đường cho việc sử dụng hệ thống mới về kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi chính thức từ ngày 1 tháng 2006 năm XNUMX.
Ba chỉ thị hiện hành sẽ bị bãi bỏ và thay thế bằng các quy định của quy định mới ngay khi có hiệu lực: Đó là:
- Quy trình lấy mẫu của cộng đồng và các phương pháp phân tích để kiểm tra chính thức thức ăn chăn nuôi (Chỉ thị của Hội đồng 70/373/EEC);
- Các quy tắc cơ bản để thực hiện các biện pháp kiểm soát chính thức đối với thức ăn chăn nuôi (Chỉ thị của Hội đồng 95/53/EEC);
- Các quy định về kiểm soát thực phẩm chính thức (Chỉ thị của Hội đồng 89/397/EEC và 93/99/EC).
Để biết thêm thông tin
Thông tin thêm về kiểm soát thực phẩm và thức ăn chăn nuôi ở EU có thể được tìm thấy tại
http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm
Thông tin thêm về hoạt động của Văn phòng Thực phẩm và Thú y có thể được tìm thấy tại
http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm
Nguồn: Brussels [eu]
