Спор за вноса на говеждо: ЕС отива в СТО
ЕС-САЩ: ЕС иска потвърждение от СТО, че продължаващите санкции на САЩ и Канада не са оправдани
На 8 ноември ЕС изпрати искане до Световната търговска организация (СТО) за разрешаване на търговски спорове с Канада и Съединените щати. По този начин ЕС се противопоставя на продължаването на санкциите от Канада и Съединените щати върху износа от ЕС, които са оправдани със забраната на ЕС за внос на хормонално третирано говеждо месо. Според ЕС тези санкции са незаконни, тъй като той оттегли мерките, които определи като противоречащи на СТО в спора на СТО през 1998 г. относно третираното с хормони месо. Канада и Съединените щати запазиха санкциите си, въпреки че не оспориха директивата, приета от ЕС за спазване на решението на СТО.Европейският комисар по търговията Паскал Лами каза: „Няма причина износът на европейски компании за Канада и Съединените щати да продължи да бъде обект на санкции. Забраната на ЕС за някои стимулиращи растежа хормони вече взема предвид всички наши международни задължения. Приехме ново законодателство въз основа на задълбочена и независима научна оценка на риска.“
Паскал Лами добави: „Нашият ход за премахване на санкциите показва, че признаваме СТО като подходящ форум за разрешаване на търговски спорове и не поддържаме едностранно санкции. Ако Канада и Съединените щати не са съгласни с мерките на ЕС, те трябва да преустановят своите санкции и да отнесат това очевидно несъгласие до СТО, както наскоро направи ЕС в случая с чуждестранните дистрибутори (FSC).“
ЕС инициира процеса за разрешаване на настоящите спорове чрез искането си за официални консултации с Канада и Съединените щати съгласно системата за уреждане на спорове на СТО. За тези консултации са предвидени 60 дни. Едва след това делото може да бъде отнесено до арбитражен съд, който да вземе обвързващо решение по спорния въпрос.
Санкциите на САЩ и Канада срещу ЕС се състоят в по-високи тарифи за определени продукти (съответно 116,8 милиона USD и 11,3 милиона CAD). Тези санкции са в сила от юли 1999 г.
Фон
На 13 февруари 1998 г. Органът за уреждане на спорове на СТО прие докладите на панела и апелативния орган по делото EC Hormone Meat. ЕК загуби в спора за хормонално третираното месо, защото според мнението на Апелативния орган предишните регламенти на ЕК не се основаваха на солидна научна оценка на риска и защото подкрепящите научни доказателства бяха недостатъчни.
ЕС се справи с тези недостатъци с новата директива на ЕС относно хормоните от 22 септември 2003 г. [1] въз основа на пълна научна оценка на риска, извършена през 1999-2002 г. Научният комитет по ветеринарни мерки, свързани с общественото здраве, извърши тази оценка на риска и по-специално преоцени потенциалния риск за човешкото здраве, породен от хормоналните остатъци в говеждото месо. Резултатите от тази оценка засилиха аргумента за забрана на използването на въпросните хормони за насърчаване на растежа.
В резултат на това новата директива запазва безсрочната забрана за естрадиол 17ß и налага временна забрана за пет други хормона (тестостерон, прогестерон, тренболон ацетат, зернаол и меленгестрол ацетат). В изменената директива временната забрана остава, докато ЕС не разполага с по-изчерпателна научна информация, за да изясни текущото състояние на познанията за тези хормонални вещества. Комисията редовно ще оценява нови, налични научни данни в тази област. Новата политика беше публикувана и влезе в сила на 14 октомври 2003 г. Държавите-членки на ЕС получиха една година да го приложат и този срок вече изтече.
На 27 октомври 2003 г. ЕС уведоми СТО, че е изпълнил решението на СТО от 1998 г. и в резултат на това санкциите, наложени от Съединените щати и Канада срещу ЕС, вече не са оправдани. Съединените щати и Канада не са съгласни и оттогава отказват да премахнат санкциите.
Освен това Канада и Съединените щати отказаха да започнат производство за нарушение пред СТО, както е предвидено в такива случаи в Споразумението за уреждане на спорове на СТО. ЕС се опита да убеди Канада и Съединените щати да отнесат случая до СТО и предложи да се договори процес за разрешаване на разногласия относно нарушението. За съжаление, тези усилия бяха неуспешни.
Съгласно споразумението на СТО Канада и Съединените щати не могат просто да продължат своите санкции, защото това би се равнявало на забранено едностранно определяне на предполагаемо нарушение от страна на ЕС. Така ситуацията съответства на тази в спора за чуждестранните дистрибуторски компании (FSC), където Съединените щати наскоро приеха закон, който според ЕС не е напълно съвместим със СТО. В този случай обаче ЕС (за разлика от Канада и Съединените щати) започна процедура за нарушение в СТО и се съгласи да спре санкциите по време на процеса на уреждане на спора.
Weitere Informationen:
europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/dispute/index_en.htm
europa.eu.int/comm/food/index_de.htm
[1] Директива 2003/74/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. за изменение на Директива 96/22/ЕО на Съвета относно забраната за употребата на някои вещества с хормонални или тиреостатични ефекти и агонисти в животновъдството
Източник: Брюксел [eu]
