სურსათის ყოველი მესამე შემოწმება ვერ ხერხდება
კვების კომპანიებში ყოველი მესამე სავალდებულო შემოწმება ვერ ხერხდება, რადგან ხელისუფლებას კადრების აშკარა ნაკლებობა აქვს. ამას ადასტურებს სამომხმარებლო ორგანიზაცია foodwatch-ის კვლევა. ამის მიხედვით, დაახლოებით 400 საკონტროლო ოფისიდან მხოლოდ ათი პროცენტი ახერხებს კომპანიის ინსპექტირებისას დასახული მიზნის მიღწევას. 2018 წელს ხელისუფლებამ ქვეყნის მასშტაბით ვერ შეძლო მეოთხედ მილიონზე მეტი სავალდებულო ოფიციალური ინსპექტირების ვიზიტების განხორციელება.
ყოვლისმომცველი მონაცემების გამოკვლევით, foodwatch-მა პირველად გახადა ვითარება გამჭვირვალე თითქმის 400 ძირითადად მუნიციპალური კვების ორგანოში - გამოქვეყნდა ოთხშაბათს ანგარიშში "კონტროლი უკეთესია". განსაკუთრებით კატასტროფული ვითარებაა ბრემენსა და ბერლინში, სადაც ხელისუფლებამ 2018 წელს ინსპექტირების ვიზიტების მოთხოვნების ნახევარიც კი არ შეასრულა. ყველაზე ნაკლებად ცუდი მდგომარეობა იყო ჰამბურგში, სადაც ყოველი მეათე სავალდებულო შემოწმება მაინც ვერ მოხერხდა. ქვეყნის მასშტაბით, დადგენილი კონტროლის 80 პროცენტიც კი არ განხორციელებულა ცალკეულ ოფისებში.
მომხმარებელთა ორგანიზაციის თვალსაზრისით, მაჩვენებლები ფატალურ პოლიტიკურ წარუმატებლობას ასახავს: „როდესაც მომხმარებელთა დაცვის ორგანოები არღვევენ მომხმარებელთა დაცვის რეგულაციებს თითქმის მთლიანობაში, ეს არის ხელშესახები პოლიტიკური სკანდალი. ინსპექტორებს, რომლებიც რთულ სამუშაოს ასრულებენ, პოლიტიკოსები უგულებელყოფენ. პასუხისმგებელი რაიონული ადმინისტრატორები, მერები და მინისტრები არა მხოლოდ ზიანს აყენებენ მომხმარებლებს, არამედ ბევრ კვების კომპანიას, რომლებიც მუშაობენ სუფთად და პატიოსნად“, - განმარტა მარტინ რიკერმა, foodwatch Germany-ის მმართველმა დირექტორმა.
მომხმარებელთა ორგანიზაციამ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ პრობლემა არ შეიძლება გადაწყდეს მხოლოდ მეტი პერსონალით, თუ ფედერალური სახელმწიფოები ერთდროულად არ გაატარებენ ყოვლისმომცველ სტრუქტურულ რეფორმას საკვების მონიტორინგში: უთვალავი მუნიციპალური ხელისუფლების ნაცვლად, ერთი დამოუკიდებელი სახელმწიფო ინსტიტუტი უნდა იყოს პასუხისმგებელი კონტროლზე. თითოეული ფედერალური სახელმწიფო. მათი ფინანსური და ადამიანური რესურსები უნდა იყოს დაფუძნებული მხოლოდ კანონმდებლობით მომხმარებელთა დაცვის მიზნებზე: „მომხმარებლის დაცვა და სურსათის უვნებლობა არ უნდა იყოს დამოკიდებული ფედერალურ შტატებში ან თემებში ნაღდი ფულის მდგომარეობაზე ან პოლიტიკურად მოტივირებულ საბიუჯეტო გადაწყვეტილებებზე. უნდა შეწყდეს პოლიტიკური გავლენა სურსათის კონტროლის ორგანოებზე“, - ამბობს მარტინ რიკერი.
გარდა ამისა, ოფისები კანონით ვალდებულნი იქნებიან გამოაქვეყნონ ყველა კონტროლის შედეგი გამონაკლისის გარეშე. კვების კომპანიებმა რომ იცოდნენ, რომ დარღვევები გახდებოდა საჯარო, ეს შექმნის საუკეთესო სტიმულს, რომ ყოველდღიურად დაემორჩილონ სურსათის კანონმდებლობის მოთხოვნებს. ეს აჩვენა ისეთი ქვეყნების გამოცდილებამ, როგორიც არის დანია, ნორვეგია და უელსი: მას შემდეგ, რაც იქ გამოქვეყნდა ყველა კონტროლის შედეგი, საგრძნობლად შემცირდა კვების პროდუქტების კომპანიების რაოდენობა, რომლებმაც მიიღეს საჩივრები.
ფედერალური მთავრობისა და ბუნდესრატის მიერ მიღებული „ზოგადი ადმინისტრაციული რეგლამენტი ჩარჩო ზედამხედველობის შესახებ“ (AVV RÜb), არეგულირებს რამდენად ხშირად უნდა განხორციელდეს კონტროლი კვების პროდუქტებში ქვეყნის მასშტაბით. მოვლენებთან დაკავშირებული კონტროლის გარდა, საკვების ყველა ბიზნესი რეგულარულად უნდა შემოწმდეს რეგულარული ინტერვალებით - რაც უფრო ხშირად აფასებს კონტროლის ორგანოს რისკს. თუმცა, როგორც foodwatch-ის კვლევამ აჩვენა, ეს დაგეგმილი კონტროლი ვერ შესრულდება არცერთ ფედერალურ შტატში, რადგან პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიმღებები ამცირებენ პერსონალს. ქვემო საქსონიაში, შტატის მთავრობა მინისტრის ბრძანებულებითაც კი ცდილობს თავი დაანებოს ქვეყნის რეგულირებას - ის ადგენს, რომ მუნიციპალური კონტროლის ორგანოებმა უნდა შეასრულონ AVV RÜb-ის შედეგად მიღებული გეგმის კონტროლის მხოლოდ 55 პროცენტი. foodwatch განკარგულებას უკანონოდ აფასებს.
მომხმარებელთა ორგანიზაციამ კიდევ ერთხელ გააკრიტიკა სურსათის ფედერალური მინისტრის ჯულია კლოკნერის გეგმები სავალდებულო კონტროლის შემდგომი შემცირების შესახებ. ნოემბრის ბოლოს, foodwatch-მა გამოაქვეყნა ჯერ კიდევ გამოუქვეყნებელი პროექტი AVV RÜb-ის ახალი ვერსიისთვის, სურსათის ფედერალური სამინისტროსგან, რომელიც ითვალისწინებს ნაკლებ სავალდებულო კონტროლს, ვიდრე ადრე. უმაღლესი რისკის მქონე კომპანიებში ყოველდღიური შემოწმება აღარ არის გათვალისწინებული წინადადების მიხედვით - წინაგან განსხვავებით. ისეთ კომპანიაშიც კი, როგორიც არის Hessian ძეხვის მწარმოებელი Wilke, რომელიც ლისტერიის სკანდალის გამო ქვეყნის სათაურებში მოხვდა, მომავალში ოფიციალური ინსპექტორების თორმეტი ვიზიტის ნაცვლად მხოლოდ ოთხი იქნება საჭირო. ”იულია კლოკნერს სურს მიზნების ადაპტაცია დეფიციტთან. პერსონალის ნაცვლად, ქვეყნებს მოუწოდონ, საბოლოოდ შექმნან საჭირო პოზიციები მიზნების მისაღწევად. აშკარაა მინისტრის გიჟური ლოგიკა: ინსპექტორები არ არიან - ასე რომ, ჩვენ უბრალოდ ნაკლებად ვამოწმებთ. მინისტრის გეგმები საფრთხეს უქმნის სურსათის უვნებლობას გერმანიაში“, - ამბობს foodwatch-ის მმართველი დირექტორი მარტინ რიუკერი.
მოხსენებისთვის „კონტროლი უკეთესია“, foodwatch-მა გერმანიის დაახლოებით 400 სურსათის ორგანოს ჰკითხა, რამდენად დაცული იყო კანონით დადგენილი კონტროლის რაოდენობა და როგორი იყო საკადრო მდგომარეობა ხელისუფლებაში. მონაცემთა მოთხოვნის საფუძველი იყო მომხმარებელთა ინფორმაციის აქტი (VIG), რომელიც მოქალაქეებს შეუძლიათ გამოიყენონ ხელისუფლებისგან ინფორმაციის გამოსათხოვად. კვლევას დაახლოებით შვიდი თვე დასჭირდა. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთმა ოფისმა რამდენიმე საათში უპასუხა, სხვები მზად იყვნენ ინფორმაციის მიწოდებისთვის მხოლოდ საპროტესტო პროცედურების ან თუნდაც ზედამხედველობის საჩივრების შემდეგ პასუხისმგებელი სახელმწიფო სამინისტროებისთვის. სრული უარი თქვა 19 ხელისუფლებამ, მათგან 18 ბავარიიდან და ერთი ბრანდენბურგიდან.
წყაროები და დამატებითი ინფორმაცია: https://www.foodwatch.org/de
