Spor o dovoz hovädzieho mäsa: EÚ ide do WTO
EÚ – USA: EÚ žiada WTO o potvrdenie, že pokračujúce sankcie USA a Kanady nie sú opodstatnené
EÚ predložila 8. novembra Svetovej obchodnej organizácii (WTO) žiadosť o vyriešenie obchodných sporov s Kanadou a Spojenými štátmi. EÚ sa tak stavia proti pokračovaniu sankcií zo strany Kanady a Spojených štátov amerických na vývoz z EÚ, ktoré sú odôvodnené zákazom dovozu hormonálne ošetreného hovädzieho mäsa zo strany EÚ. Podľa EÚ sú tieto sankcie nezákonné, pretože stiahla opatrenia, ktoré označila za protichodné s WTO v roku 1998 v spore WTO o hormonálne ošetrenom mäse. Kanada a Spojené štáty zachovali svoje sankcie napriek tomu, že nenapadli smernicu prijatú EÚ, aby splnila rozhodnutie WTO.Komisár EÚ pre obchod Pascal Lamy povedal: „Nie je dôvod, prečo by mal vývoz európskych spoločností do Kanady a Spojených štátov naďalej podliehať sankciám. Zákaz EÚ týkajúci sa určitých hormónov podporujúcich rast teraz zohľadňuje všetky naše medzinárodné záväzky. Prijali sme novú legislatívu založenú na dôkladnom a nezávislom vedeckom hodnotení rizík.“
Pascal Lamy dodal: „Náš krok k zrušeniu sankcií ukazuje, že uznávame WTO ako vhodné fórum na riešenie obchodných sporov a že sankcie jednostranne nezachovávame. Ak Kanada a Spojené štáty nesúhlasia s opatreniami EÚ, mali by pozastaviť svoje sankcie a predložiť tento zjavný nesúhlas WTO, ako to nedávno urobila EÚ v prípade zahraničných distribútorov (FSC).
EÚ začala proces riešenia súčasných sporov prostredníctvom svojej žiadosti o formálne konzultácie s Kanadou a Spojenými štátmi v rámci systému urovnávania sporov WTO. Na tieto konzultácie je vyčlenených šesťdesiat dní. Až potom môže byť prípad podaný rozhodcovskému súdu, aby mohol záväzne rozhodnúť o spornej otázke.
Sankcie USA a Kanady voči EÚ pozostávajú z vyšších ciel na určité produkty (116,8 milióna USD a 11,3 milióna CAD). Tieto sankcie platia od júla 1999.
Pozadie
13. februára 1998 orgán WTO na urovnávanie sporov prijal správy komisie a odvolacieho orgánu v prípade ES Hormónové mäso. ES prehralo v spore o hormonálne ošetrené mäso, pretože podľa názoru odvolacieho orgánu neboli predchádzajúce nariadenia ES založené na riadnom vedeckom hodnotení rizika a pretože podporné vedecké dôkazy boli nedostatočné.
EÚ tieto nedostatky riešila novou smernicou EÚ o hormónoch z 22. septembra 2003[1] na základe úplného vedeckého hodnotenia rizika vykonaného v rokoch 1999-2002. Vedecký výbor pre veterinárne opatrenia týkajúce sa verejného zdravia vykonal toto posúdenie rizika a najmä opätovne posúdil potenciálne riziko pre ľudské zdravie, ktoré predstavujú rezíduá hormónov v hovädzom mäse. Výsledky tohto hodnotenia posilnili argument pre zákaz používania uvedených hormónov na podporu rastu.
Výsledkom je, že nová smernica zachováva neobmedzený zákaz estradiolu 17ß a ukladá dočasný zákaz pre päť ďalších hormónov (testosterón, progesterón, trenbolon acetát, zernaol a melengestrol acetát). V zmenenej a doplnenej smernici zostáva dočasný zákaz zachovaný, kým EÚ nebude mať komplexnejšie vedecké informácie na objasnenie súčasného stavu vedomostí o týchto hormonálnych látkach. Komisia bude pravidelne vyhodnocovať nové dostupné vedecké údaje v tejto oblasti. Nová politika bola zverejnená a vstúpila do platnosti 14. októbra 2003. Členské štáty EÚ dostali jeden rok na jeho implementáciu a tento termín už uplynul.
27. októbra 2003 EÚ oznámila WTO, že implementovala rozhodnutie WTO z roku 1998 a v dôsledku toho sankcie uvalené Spojenými štátmi a Kanadou voči EÚ už nie sú opodstatnené. Spojené štáty a Kanada nesúhlasili a odvtedy odmietli zrušiť sankcie.
Okrem toho Kanada a Spojené štáty americké odmietli začať konanie o porušení povinnosti pred WTO, ako je v takýchto prípadoch stanovené v Dohode WTO o urovnávaní sporov. EÚ sa pokúsila presvedčiť Kanadu a Spojené štáty, aby prípad predložili WTO, a ponúkla, že sa dohodne na procese riešenia nezhôd v súvislosti s porušením. Žiaľ, tieto snahy boli neúspešné.
Podľa dohody WTO nemôžu Kanada a Spojené štáty jednoducho pokračovať vo svojich sankciách, pretože by to znamenalo zakázané jednostranné rozhodnutie o údajnom porušení zo strany EÚ. Situácia teda zodpovedá situácii v spore o zahraničné distribučné spoločnosti (FSC), kde Spojené štáty nedávno prijali zákon, ktorý podľa EÚ nie je plne kompatibilný s WTO. V tomto prípade však EÚ (na rozdiel od Kanady a Spojených štátov) začala konanie o porušení vo WTO a súhlasila s pozastavením sankcií počas procesu urovnávania sporov.
Weitere Informationen:
europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/dispute/index_en.htm
europa.eu.int/comm/food/index_de.htm
[1] Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/74/ES z 22. septembra 2003, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/22/ES o zákaze používania určitých látok s hormonálnymi alebo tyreostatickými účinkami a agonistov v živočíšnej výrobe.
Zdroj: Brusel [eu]
