Hindi pagkakaunawaan sa pag-import ng karne ng baka: Ang EU ay pumupunta sa WTO
EU-US: Ang EU ay naghahanap ng kumpirmasyon ng WTO na ang patuloy na mga parusa sa US at Canada ay hindi makatwiran
Noong Nobyembre 8, nagsumite ang EU ng kahilingan sa World Trade Organization (WTO) upang lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan sa Canada at United States. Sa gayon, tinututulan ng EU ang pagpapatuloy ng mga parusa ng Canada at ng Estados Unidos sa mga pag-export ng EU, na nabigyang-katwiran ng pagbabawal sa pag-import ng EU sa hormone-treated beef. Ayon sa EU, ang mga parusang ito ay labag sa batas dahil inalis nito ang mga hakbang na inilarawan nito bilang WTO-contradictory noong 1998 WTO dispute sa hormone-treated meat. Napanatili ng Canada at Estados Unidos ang kanilang mga parusa sa kabila ng hindi paghamon sa direktiba na pinagtibay ng EU na sumunod sa pasya ng WTO.Sinabi ni EU Trade Commissioner Pascal Lamy: "Walang dahilan kung bakit ang mga pag-export ng mga kumpanyang European sa Canada at sa Estados Unidos ay dapat na patuloy na sumailalim sa mga parusa. Isinasaalang-alang na ngayon ng pagbabawal ng EU sa ilang mga hormone na nagpapalaganap ng paglago ang lahat ng ating internasyonal na obligasyon. Kami ay nagpatibay ng bagong batas batay sa isang masinsinan at independiyenteng siyentipikong pagtatasa ng panganib."
Idinagdag ni Pascal Lamy: "Ang aming hakbang na alisin ang mga parusa ay nagpapakita na kinikilala namin ang WTO bilang isang naaangkop na forum para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan at hindi unilaterally na nagpapanatili ng mga parusa. Kung ang Canada at ang Estados Unidos ay hindi sumasang-ayon sa mga hakbang ng EU, dapat nilang suspindihin ang kanilang mga parusa at dalhin ang maliwanag na hindi pagkakasundo sa WTO, tulad ng ginawa ng EU kamakailan sa kaso ng mga Foreign Distributor (FSCs).”
Sinimulan ng EU ang proseso upang malutas ang kasalukuyang mga hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng kahilingan nito para sa mga pormal na konsultasyon sa Canada at Estados Unidos sa ilalim ng sistema ng pag-aayos ng hindi pagkakaunawaan ng WTO. Animnapung araw ang inilaan para sa mga konsultasyong ito. Saka lamang maihaharap ang kaso sa isang arbitration tribunal upang makagawa ito ng may-bisang desisyon sa pinagtatalunang isyu.
Ang mga parusa ng US at Canada laban sa EU ay binubuo ng mas mataas na mga taripa sa ilang mga produkto (USD 116,8 milyon at CAD 11,3 milyon, ayon sa pagkakabanggit). Ang mga parusang ito ay ipinatupad mula noong Hulyo 1999.
Likuran
Noong Pebrero 13, 1998, pinagtibay ng WTO Dispute Settlement Body ang mga ulat ng Panel at ng Appellate Body sa kaso ng EC Hormone Meat. Natalo ang EC sa pagtatalo sa karne na ginagamot sa hormone dahil, sa pananaw ng Appellate Body, ang mga nakaraang regulasyon ng EC ay hindi nakabatay sa isang mahusay na siyentipikong pagtatasa ng panganib at dahil hindi sapat ang sumusuportang siyentipikong ebidensya.
Natugunan ng EU ang mga pagkukulang na ito sa bagong EU Hormone Directive noong Setyembre 22, 2003[1] batay sa isang buong siyentipikong pagtatasa ng panganib na isinagawa noong 1999-2002. Ang Scientific Committee on Veterinary Measures Relating to Public Health ay nagsagawa ng risk assessment na ito at sa partikular ay muling tinasa ang potensyal na panganib sa kalusugan ng tao na dulot ng hormone residues sa beef. Ang mga resulta ng pagtatasa na ito ay nagpalakas sa argumento para sa pagbabawal sa paggamit ng mga hormone na pinag-uusapan upang isulong ang paglaki.
Bilang resulta, ang bagong direktiba ay nagpapanatili ng walang tiyak na pagbabawal sa estradiol 17ß at nagpapataw ng pansamantalang pagbabawal sa limang iba pang mga hormone (testosterone, progesterone, trenbolone acetate, zernaol at melengestrol acetate). Sa binagong direktiba, nananatili ang pansamantalang pagbabawal hanggang ang EU ay magkaroon ng mas komprehensibong siyentipikong impormasyon upang linawin ang kasalukuyang estado ng kaalaman tungkol sa mga hormonal substance na ito. Regular na susuriin ng Komisyon ang bago, magagamit na siyentipikong data sa lugar na ito. Ang bagong patakaran ay nai-publish at nagsimula noong Oktubre 14, 2003. Binigyan ng isang taon ang mga miyembrong estado ng EU para ipatupad ito at lumipas na ang deadline na ito.
Noong Oktubre 27, 2003, inabisuhan ng EU ang WTO na ipinatupad nito ang 1998 WTO Desisyon at, bilang resulta, ang mga parusang ipinataw ng Estados Unidos at Canada laban sa EU ay hindi na makatwiran. Ang Estados Unidos at Canada ay hindi sumang-ayon at mula noon ay tumanggi na alisin ang mga parusa.
Higit pa rito, tumanggi ang Canada at United States na simulan ang mga paglilitis sa paglabag sa harap ng WTO, gaya ng itinatadhana sa mga ganitong kaso sa WTO Dispute Settlement Agreement. Sinubukan ng EU na hikayatin ang Canada at ang Estados Unidos na dalhin ang kaso sa WTO at nag-alok na sumang-ayon sa isang proseso upang malutas ang mga hindi pagkakasundo sa paglabag. Sa kasamaang palad, ang mga pagsisikap na ito ay hindi nagtagumpay.
Sa ilalim ng kasunduan sa WTO, hindi basta-basta maaaring ipagpatuloy ng Canada at United States ang kanilang mga parusa dahil ito ay katumbas ng ipinagbabawal na unilateral na pagpapasiya ng isang di-umano'y paglabag ng EU. Ang sitwasyon ay tumutugma sa sitwasyon sa pagtatalo sa mga dayuhang kumpanya ng pamamahagi (FSC), kung saan ang Estados Unidos ay nagpasa kamakailan ng isang batas na pinaniniwalaan ng EU na hindi ganap na katugma sa WTO. Sa kasong ito, gayunpaman, ang EU (hindi tulad ng Canada at United States) ay nagpasimula ng mga paglilitis sa paglabag sa WTO at sumang-ayon na suspindihin ang mga parusa sa panahon ng proseso ng pag-aayos ng hindi pagkakaunawaan.
Weitere Informationen:
europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/dispute/index_en.htm
europa.eu.int/comm/food/index_de.htm
[1] Directive 2003/74/EC ng European Parliament at ng Council of September 22, 2003 na nagsususog sa Council Directive 96/22/EC sa pagbabawal ng paggamit ng ilang mga substance na may hormonal o thyrostatic effect at agonists sa produksyon ng hayop
Pinagmulan: Brussels [eu]
