İşəgötürən bildirirsə: Yalnız hər səkkizinci şikayət
işəgötürənlər çox hallarda nisbətən az münaqişə və aşağı yüksək xərcləri olmadan onlar üçün çalışan əmək müqavilələrini ləğv zaman, Hans Bock Fondunun İqtisadi və Sosial Araşdırmalar İnstitutunun (WSI) tərəfindən nümayəndəsi sorğu göstərir.
İşəgötürən tərəfindən ləğv edilənlərin yalnız yüzdə 16-sı işdən çıxma haqqı alır, işəgötürənlər tərəfindən işdən çıxarılanların yalnız yüzdə 12-si məhkəməyə verilir. Tədqiqat əvvəlki tədqiqat nəticələrini təsdiqləyir, ona görə işdən çıxarılma qorunması əmək bazarının dinamizmini azaltmadan sənaye münasibətlərində qanuni barışı təmin edir.
Almaniyada əmək münasibətlərinə necə xitam verilir? Kim istefa edir və proses necə gedir? Pulla bağlı mübahisələr varmı və ya dinc yolla ayrılmağa meyllisiniz? Hans-Böckler-Vəqfi yanında İqtisadi və Sosial Elmlər İnstitutu (WSI) mövcud bir araşdırma ilə yenidən cavab axtardı. İş hüququ mütəxəssisi Prof. Dr. Heide Pfarr, bir neçə böyük nümayəndə anketini izləyir: 2001-ci ildə WSI təsirə məruz qalanlardan ilk dəfə iş münasibətlərinin ləğvi barədə soruşdu. 2003-cü ildə İK menecerləri şirkətin İK siyasəti ilə bağlı bir təmsilçi sorğusunda öz sözlərini söylədilər.
Bir təqib istintaqı olaraq, TNS Infratest Sozialforschung, WSI adından son bir ildə işlərini dayandırmış təxminən 2008 nəfərlə görüşdü. Mərkəzi tapıntı: anket nəticələri sabitdir. Hər şeydən əvvəl: İşəgötürən istefaları hələ də böyük ölçüdə münaqişəsizdir. İşdən çıxma ödənişi yalnız xitam verilmiş iş münasibətlərinin az bir hissəsi üçün ödənilir.
İşdən çıxarılma haqqında Qanunun Tənqidçiləri işçilər üçün qoruyucu hüquqlarını daha da məhdudlaşdırmaq istəyirlər. Son zamanlarda, qanunvericilik orqanı, 2004-cü ilin sonunda ondan az işçisi olan şirkətləri azad edərək işdən çıxarılmasına qarşı müdafiəni rahatlaşdırdı. Bəyan olunan hədəf, yeni işə qəbul olunmaqda olan maneələri aradan qaldırmaq üçün daha çox qanuni əminlik, şəffaflıq və rahatlıq idi - lakin heç bir uğur qazanmadan. Və son on ildə aparılan çoxsaylı empirik tədqiqatlar işdən çıxarılmaya qarşı yeni iş yerlərinin açılmasına heç bir təsir göstərə bilmədi. İşdən çıxarılma müdafiəsi o vaxta qədər rahatlaşdırılsa da, yeni araşdırma əvvəlki tapıntıları böyük ölçüdə təsdiqlədi:
İşçilərin xitam verilməsi hələ də əmək münasibətlərinə xitam verilməsinin ən ümumi səbəbidir: 2001-ci ildə sorğuda iştirak edənlərin yüzdə 39-u bunu 2008-ci ildə yüzdə 31-ə nisbətən verdi. 2001-ci ildə yüzdə 32, bu il yüzdə 28-i işəgötürən istefa verdi. Dostluq əridənlərin və bitən müddətlərin nisbəti zaman keçdikcə artmışdır.
İşəgötürən müqaviləni ləğv edərsə, iş və ya işçi heyəti etiraz edə bilər. Bu, işdən çıxarılma ehtimalı olan qoruma prosesi zamanı ləğv edilmiş şəxsin mövqeyini gücləndirir. 2001-ci ilə nisbətən ziddiyyətlərin nisbəti yüzdə 10-dan 18-ə yüksəldi.
İşəgötürənlərin işdən çıxarılması halında məhkəmə sürəti demək olar ki dəyişməyib: 2001-ci ildə aparılan araşdırmada yüzdə 11, 2008-ci ildə bir faiz çox idi. Şirkət HR siyasətinə dair İK menecerləri arasında aparılan WSI sorğusu da oxşar bir nəticə verdi: 1998-2003-cü illər arasında yüzdə 15-lik bir şikayət nisbəti var idi.
İş münasibətləri sona çatdıqda yalnız sabit bir yüzdə onu kıdem tazminatı aldı. İşəgötürən tərəfindən ləğv edilənlərin yalnız yüzdə 16-sı işdən çıxma pulu aldı. Əlbəttə ki, bu ümumi dəyərin arxasında kıdem tazminatı şansının fərqli olduğu müxtəlif bürclər var: Xitam sosial planın bir hissəsi olaraq reallaşdısa, işlərin yüzdə 61-də işdən çıxma ödənişi var idi. İşdən çıxarılmasına qarşı məhkəməyə müraciət edənlərin kiçik bir hissəsində, yüzdə 57-si işdən çıxma pulu aldı. Heç bir sosial plan olmadığı və barəsində qanuni tədbir görülmədiyi işdən çıxarılma halında, ödənişlərin yüzdə yeddi hissəsi edildi.
"İşdən çıxarılma və işdən çıxma ödənişlərinə qarşı qorunma ilə bağlı intensiv müzakirələrə baxmayaraq, məhkəmə və işdən çıxma ödənişlərinin sayı heyrətləndirici dərəcədə sabitdir" deyə araşdırmanın yekunlaşdırıcı nəticələri qeyd edildi. 2004-cü ildəki qanundakı dəyişiklik, aidiyyəti kiçik müəssisələrin işə götürülməsi və ya işdən çıxarılması davranışlarında heç bir ifadə tapmadı.
Hans Böckler Vəqfi tərəfindən maliyyələşdirilən 10,5-ci ildə Hamburg Universiteti tərəfindən aparılan bir təmsilçi sorğusu, İnsan Resursları menecerlərinin yalnız yüzdə 2007-inin Məşğulluğu Qoruma Qanunu üzündən son üç ildə işdən çıxarılmaqdan imtina etdiyini ortaya çıxardı. Sorğuda iştirak edənlərin yüzdə 16-sı yaxşı olduğu üçün işə götürməkdən çəkindiklərini ifadə etdi. "Yeni işçilər və işdən çıxarılmalardan danışarkən, diqqət hüquqi əngəllərə deyil, iqtisadi məsələlərə yönəldilir" deyə layihənin rəhbəri Prof. Dr. Ulrich Zachert və Prof. Dr. Florian Schramm.
WSI və TNS Infratest, "İllər boyu davamlı məlumatlar, işdən çıxarılmaya qarşı mövcud qorunmanın davranış mövzusunda təsirli məsləhətlər verdiyini və qanuni barışıq yaratdığını göstərir" dedi. Məşğulluğun qorunması qanununun dəyişdirilməsi ilə təsirli bir məşğulluq siyasəti edilə bilməz.
Mənbə: Düsseldorf [Hans Böckler Vəqfi]
