BLL GPSG را توضیح می دهد
قانون ایمنی دستگاه و محصول اصلاح شده است
در 9 ژانویه 2004، قانون سازماندهی مجدد ایمنی تجهیزات فنی کار و محصولات مصرفی (قانون ایمنی تجهیزات و محصول - GPSG) در روزنامه قانون فدرال منتشر شد. این قانون در 1 می 2004 لازم الاجرا می شود و از این مرحله به بعد جایگزین قانون ایمنی محصول و قانون ایمنی تجهیزات می شود که همزمان منقضی می شوند.1. هدف و عملکرد GPSG
GPSG الزامات ایمنی تجهیزات فنی کار و محصولات مصرفی را که قبلاً در قانون ایمنی محصول و قانون ایمنی تجهیزات توزیع شده بود ، خلاصه می کند ، که شامل محصولات تحت پوشش قانون مواد غذایی و کالاهای مصرفی (LMBG) ، در یک مجموعه مقررات و دستورالعمل اتحادیه اروپا 2001/95 / EC می شود. در مورد پارلمان اروپا و شورای 3 دسامبر 2001 در مورد ایمنی عمومی محصولات. هدف از این کار ایجاد یک قانون جامع برای اطمینان از ایمنی و سلامت در ارتباط با بازاریابی محصولات فنی برای مقررات زدایی و دبی زدایی است.
GPSG جدید عملکرد قانون ایمنی محصول قبلی را برعهده می گیرد، یعنی از یک سو، عملکرد چتر برای همه محصولات مصرفی به معنای دستورالعمل ایمنی محصول، و از سوی دیگر، عملکرد همه جانبه برای سایر محصولات. محصولاتی که قانون خاصی برای آنها وجود ندارد. به عنوان یک حداقل استاندارد قانونی، GPSG در نظر گرفته شده است تا شکاف های موجود بین مقررات موجود را ببندد و یک مبنای قانونی کلی - البته فرعی - برای حمایت از مصرف کننده ایجاد کند. پس از بررسی دو مرحله‌ای، GPSG تنها در صورتی وارد عمل می‌شود که سایر مقررات قانونی شامل حداقل مقررات معادل الف) با توجه به الزامات ایمنی و ب) سایر تعهدات شخصی که محصول را در بازار عرضه می‌کند، نباشد. این تضمین می کند که عناصر اساسی حمایت موثر از مصرف کننده با توجه به ایمنی محصول در مورد تمام محصولات استفاده شده توسط مصرف کنندگان اعمال می شود.
2. مرزبندی قانون مواد غذایی و GPSG
با توجه به بخش 1 بند 3 GPSG، قانون ایمنی تجهیزات و محصول در صورتی که سایر مقررات قانونی حداقل مقررات مشابه داشته باشند، اجرایی نمی شود. مقایسه ای که باید با مقررات قانونی خاص انجام شود، از یک سو در جمله 1 برای تامین ایمنی و سلامت و از سوی دیگر در جمله 2، تضمین محتوای بندهای 5، 6، 8، 9 و 10 GPSG (نظارت بازار و انتشار اطلاعات در مورد محصولات مصرفی خطرناک). این در راستای هدف GPSG است تا اطمینان حاصل شود که عناصر اساسی حمایت موثر از مصرف کننده از نظر ایمنی محصول و نظارت بر بازار به عنوان حداقل استاندارد برای همه محصولات مورد استفاده مصرف کنندگان اعمال می شود.
الف) محدوده برای غذا
برای غذاهایی که طبق قانون قبلی ایمنی محصول، تنها تحت تأثیر مقررات مربوط به فراخوان محصول و هشدارهای عمومی (§§ 8-10، 15 بند 2 شماره 2، بند 3 قانون ایمنی محصول) قرار گرفتند، تجهیزات و قانون ایمنی محصول (GPSG) قابل اجرا است دیدگاه BLL فقط برای یک دوره انتقالی تا 31 دسامبر 2004 مرتبط خواهد بود. الزامات ایمنی برای بازاریابی مواد غذایی در مقررات قانون مواد غذایی بسیار خاص تر است و در سطحی حداقل معادل GPSG تنظیم می شود. بر این اساس، به نظر BLL، مواد غذایی به طور کامل مشمول استثنائات بخش 1 بند 3 جمله 1 GPSG هستند. بیانیه مربوطه که قبلاً در توجیه رسمی گنجانده شده بود متأسفانه در طول فرآیند قانونگذاری حذف شد زیرا به همه محصولات LMBG اشاره داشت که در این شکل قابل قبول به نظر نمی رسید. با این حال، این واقعیت را تغییر نمی دهد که مقررات GPSG با هدف تضمین ایمنی و سلامت به دلیل الزامات ویژه در قانون مواد غذایی، در مورد مواد غذایی اعمال نمی شود.
همچنین با توجه به آزمون هم ارزی دوم مطابق با بخش 1 بند 3 جمله 2 GPSG در مورد سایر تعهدات عرضه کنندگان در بازار مطابق با بخش های 5، 6، 8، 9 و 10 GPSG، از دیدگاه BLL، تنها یک دوره انتقالی در مورد مواد غذایی تا 31 دسامبر 2004 وجود دارد که کاربرد محدود GPSG وجود دارد. این به دلیل این واقعیت است که LMBG در حال حاضر هیچ مقرراتی در مورد فراخوان محصول و هشدارهای عمومی ندارد، به طوری که در این رابطه - همانطور که قبلا در بخش های 8-10، 15 بند 2 شماره 2، بند 3 محصول اشاره شد. قانون ایمنی - مقررات مربوطه در بخش 8 را می توان یافت. پاراگراف 4 و 5 GPSG باید استفاده شود.
با این حال، عملکرد همه جانبه GPSG فقط تا تاریخ مشخص شده برای مواد غذایی اعمال خواهد شد، زیرا از اول ژانویه 1، ماده 2005 مقررات (EC) شماره 19/178 پارلمان اروپا و شورای 2002 ژانویه، 28 این اصول کلی و الزامات قانون مواد غذایی، تأسیس سازمان ایمنی غذای اروپا و ایجاد رویه هایی برای ایمنی مواد غذایی (به اصطلاح مقررات اساسی اتحادیه اروپا) را ایجاد می کند، که به طور قطعی حوزه های فراخوان و تعهدات گزارش برای مواد غذایی را تنظیم می کند. سطح اروپا در قانون مواد غذایی علاوه بر این، کد جدید غذا و خوراک (LFGB) که در حال حاضر مورد بحث قرار گرفته است به احتمال زیاد حاوی مقررات تکمیلی (اجرای) در مورد فراخوان محصول و هشدارهای عمومی برای محصولاتی است که در محدوده LFGB قرار می گیرند.
بر این اساس، می توان فرض کرد که غذاهایی که در آینده مشمول ماده 19 مقررات (EC) شماره 178/2002 یا (در حال حاضر) بخش 39 بند 2 شماره 2 می شوند. بند 5 شماره 2 LFGB دیگر از 1 ژانویه 2005 تحت تأثیر مفاد قانون جدید تجهیزات و ایمنی محصول قرار نخواهد گرفت، زیرا از این مرحله به بعد نیز مقرراتی معادل بخش های 5، 6، 8، 9 و 10 وجود خواهد داشت. GPSG در مقررات ویژه قانونی مربوط به قانون مواد غذایی موجود است.
ب) دامنه کاربرد برای سایر محصولات LMBG/LFGB
برای سایر محصولات در محدوده کاربرد LMBG یا LFGB آینده (مواد مصرفی، محصولات آرایشی و بهداشتی)، هنوز باید به طور دقیق بررسی شود که آیا مفاد GPSG به عنوان یک مقررات بازگشتی برای آنها اعمال می شود یا خیر. . این امر از یک سو در مورد الزامات ایمنی و از سوی دیگر در مورد سایر تعهدات شخصی که محصول را در بازار عرضه می کند صدق می کند. با توجه به کالاهای مصرفی، حداقل الزامات مادی احتمالاً به اندازه کافی توسط LMBG/LFGB پوشش داده می شود. میزانی که الزامات ایمنی اضافی (مثلاً از ایمنی شغلی) باید مطابق با مقررات GPSG در نظر گرفته شود، باید به صورت موردی بررسی شود. از آنجایی که سایر محصولات در هر صورت مشمول مقررات ویژه تعهدات فراخوان/بازپس گیری/اعلان ماده 19 آیین نامه (EC) شماره 178/2002 نیستند، به منظور پاسخ به این سوال که آیا مقررات GPSG در این رابطه اعمال شود، محتوا و دامنه دقیق مقررات LFGB مربوطه باید دیده شود. تنها پس از آن می توان ارزیابی کرد که آیا و تا چه حد GPSG با مقررات خاص تر قانون مواد غذایی در این موارد جایگزین می شود یا خیر.
منبع: Bonn [ bll ]
