BLL selittää GPSG: n
Laite- ja tuoteturvallisuuslaki tarkistettu
Laki teknisten työvälineiden ja kulutustavaroiden turvallisuuden uudistamisesta (Equipment and Product Safety Act - GPSG) julkaistiin 9. tammikuuta 2004 Federal Law Gazette -lehdessä. Se tulee voimaan 1 ja korvaa siitä lähtien tuoteturvallisuuslain ja laiteturvallisuuslain, joiden voimassaolo päättyy samanaikaisesti.1. GPSG: n tavoite ja toiminta
GPSG esittää yhteenvetona teknisten työvälineiden ja kulutustavaroiden turvallisuusvaatimukset, jotka jaettiin aiemmin tuoteturvalaissa ja laiteturvallisuuslaissa, jotka sisältävät myös elintarvike- ja hyödykelain (LMBG) soveltamisalaan kuuluvat tuotteet. asetuksista ja asettaa EU: n yleisestä tuoteturvallisuudesta 2001. joulukuuta 95 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 3/2001 / EY oikeaan aikaan Saksan lainsäädäntöön. Tavoitteena on luoda kattava laki turvallisuuden ja terveyden varmistamiseksi teknisten tuotteiden markkinoinnissa byrokratian purkamiseksi ja vähentämiseksi.
Uusi GPSG ottaa käyttöön edellisen tuoteturvalain toiminnan, toisaalta sateenvarjotoiminnon kaikille tuoteturvallisuusdirektiivissä tarkoitetuille kulutustuotteille ja toisaalta muiden tuotteiden, joihin on ei erityisiä lakeja. Lakisääteisenä vähimmäisstandardina GPSG: n on tarkoitus poistaa aukot olemassa olevien säännösten välillä ja luoda yleinen - vaikkakin toissijainen - oikeusperusta kuluttajansuojalle. Kaksivaiheisen tarkastelun jälkeen GPSG tulee voimaan vain, jos muut säännökset eivät sisällä vähintään vastaavia säännöksiä a) turvallisuusvaatimuksista ja b) tuotteen markkinoille saattavan henkilön muista velvoitteista. Näin varmistetaan, että tehokkaan kuluttajansuojan tuoteturvallisuuden peruselementit koskevat kaikkia kuluttajien käyttämiä tuotteita.
2. Ero elintarvikelainsäädännön ja GPSG: n välillä
GPSG: n 1 §: n 3 momentin mukaan laite- ja tuoteturvallisuuslakia ei sovelleta, jos muut säännökset sisältävät vähintään vastaavia säännöksiä. Vertailu erityislainsäädäntöön on toisaalta virkkeessä 1 turvallisuuden ja terveyden takaamisesta ja toisessa virkkeessä 2, 5, 6, 8 ja 9 §: n sisällön takaamisesta. 10 GPSG (markkinavalvonta sekä vaarallisia kulutustuotteita koskevien tietojen julkaiseminen). Tämä vastaa GPSG: n tavoitetta varmistaa, että tehokkaan kuluttajansuojan peruselementtejä tuoteturvallisuuden ja markkinavalvonnan osalta sovelletaan vähimmäisvaatimuksina kaikkiin kuluttajien käyttämiin tuotteisiin.
a.) Elintarvikkeiden soveltamisala
Elintarvikkeille, joihin aikaisemman tuoteturvalain, laitteiden ja tuoteturvallisuuden mukaiset tuotteiden palauttamista ja julkisia varoituksia koskevat säännökset (tuoteturvallisuuslain 8–10, 15 § 2, 2, 3 §) koskivat vain Laki (GPSG) tulee voimaan. BLL on merkityksellinen vain siirtymäkauden ajan 31. joulukuuta 2004 saakka. Elintarvikkeiden markkinoinnin turvallisuusvaatimukset ovat paljon tarkempia elintarvikelainsäädännössä ja niitä säännellään vähintään GPSG: tä vastaavalla tasolla. BLL: n mielestä elintarvikkeet kuuluvat siten kokonaan GPSG: n 1 §: n 3 momentin virkkeen 1 poikkeuksen piiriin. Vastaava lausunto aiemmin virallisessa perustelussa jätettiin valitettavasti pois lainsäädäntöprosessin aikana, koska siinä viitattiin kaikkiin LMBG: n tuotteisiin, jotka eivät vaikuttaneet pitäviltä tässä muodossa. Tämä ei kuitenkaan muuta sitä tosiasiaa, että GPSG: n säännöksiä, jotka takaavat turvallisuuden ja terveyden, ei sovelleta elintarvikkeisiin elintarvikelainsäädännön erityisvaatimusten vuoksi.
Myös GPSG: n 1 §: n 3 momentin 2 lauseen mukaisen toisen vastaavuustestin osalta jakelijoiden muihin GPSG: n 5, 6, 8, 9 ja 10 §: n mukaisiin velvoitteisiin BLL: n näkökulmasta ruokaa, on vain siirtymäaika 31. joulukuuta 2004 saakka, GPSG: n rajoitettu soveltaminen. Tämä johtuu siitä, että LMBG: ssä ei tällä hetkellä ole säännöksiä tuotteiden palauttamisesta ja julkisista varoituksista, joten tältä osin - kuten aiemmin tuoteturvallisuuden § 8-10, 15 2, 2, 3, 8 Laki - GPSG: n 4 §: n 5 ja XNUMX momentin vastaavista säännöksistä on käytettävä.
GPSG: n kiinniottotoiminto jatkuu vain elintarvikkeissa määrättyyn päivämäärään saakka, koska 1 lähtien Euroopan parlamentin ja neuvoston tammikuun 2005 asetuksen (EY) N: o 19/178 2002 artikla 28, 2002, jolla vahvistetaan elintarvikelainsäädännön yleiset periaatteet ja vaatimukset, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen ja elintarviketurvallisuusmenettelyjen käyttöönotto (ns. EU: n perusasetus), jossa lopulta säännellään markkinoiden palauttamis- ja raportointivelvollisuuksia elintarvikelainsäädännössä. Lisäksi uusi elintarvike- ja rehukoodi (LFGB), josta parhaillaan keskustellaan, sisältää todennäköisesti (täydentäviä) määräyksiä tuotteiden palauttamisesta ja julkisista varoituksista LFGB: n soveltamisalaan kuuluville tuotteille.
Näin ollen voidaan olettaa, että elintarvikkeisiin, joihin tulevaisuudessa sovelletaan asetuksen (EY) N: o 19/178 2002 artiklaa tai (tällä hetkellä) 39 artiklan 2 kohdan 2 alakohtaa; Uuden laite- ja tuoteturvallisuuslain säännökset eivät vaikuta enää LFGB: n 5 §: n 2 momenttiin 1. tammikuuta 2005, koska tästä lähtien myös GPSG: n 5, 6, 8, 9 ja 10 pykälän vastaavia säännöksiä sovelletaan. elintarvikelainsäädännön asiaa koskevissa erityissäännöksissä.
b.) Soveltamisala muille LMBG / LFGB-tuotteille
Muiden LMBG: n tai tulevan LFGB: n soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden (kulutustavarat, kosmeettiset tuotteet) osalta on vielä tutkittava yksityiskohtaisesti, sovelletaanko GPSG: n säännöksiä niihin varalla ja missä määrin sääntö. Tämä puolestaan koskee toisaalta turvallisuusvaatimuksia ja toisaalta jakelijan muita velvoitteita. Kulutustavaroiden osalta LMBG / LFGB: n tulisi kattaa ainakin materiaalivaatimukset riittävästi. Se, missä määrin lisäturvallisuusvaatimukset (esim. Työturvallisuudesta) on otettava huomioon GPSG-määräysten mukaisesti, on tarkistettava tapauskohtaisesti. Koska muut tuotteet eivät missään tapauksessa kuulu asetuksen (EY) N: o 19/178 2002 artiklan XNUMX erityisvaatimuksiin, jotka koskevat palauttamis- / peruuttamis- / ilmoitusvelvollisuuksia, on vastattava kysymykseen, sovelletaanko GPSG: n säännöksiä tältä osin , vastaavien LFGB-säännösten sisältöä ja tarkkaa soveltamisalaa odotetaan. Vasta sitten voidaan arvioida, korvataanko GPSG: t näissä tapauksissa elintarvikelainsäädännön tarkemmilla säännöksillä ja missä määrin.
Lähde: Bonn [bll]
