Kuluttajansuojarikkomukset - viralliset tiedot pysyvät lukossa

Schleswigin hallinto-oikeus hylkäsi vzbv:n vaatimuksen kalibrointilain rikkomuksista

Arkaluonteiset viranomaistiedot kuluttajansuojarikkomuksista pysyvät lukossa. Tämä on Schleswig-Holsteinin hallinto-oikeuden päätös menettelyssä, jonka vzbv on vaatinut pohjoista kalibrointiosastoa vastaan. Oikeudenkäynnin sai alkunsa Kalibrointiosaston kieltäytyminen antamasta tarkkoja tietoja harhaanjohtavien pakkausten valvontatiedoista. "Päätös tekee selväksi, että Saksan viranomaiset käsittelevät edelleen tiedostojaan salaisuuksina ja pitävät siten tärkeitä tietoja kuluttajilta", sanoi vzbv:n hallituksen varajäsen Patrick von Braunmühl. "On korkea aika tehdä valtakunnallinen tiedonvapauslaki, joka luo oikeusvarmuutta."

Vzbv ei usko, että hallinto-oikeuden perustelu yrityksen salassapitoedun asettamiseksi kuluttajansuojan edun edelle on perusteltu. Oikeuden mukaan viralliset tiedot ovat yritysten kilpailukykysyistä salassapitovelvollisia, vaikka yritysten toiminta olisi lainvastaista. Tuomareiden mukaan kuluttajien kiinnostus tietoa kohtaan on suurempi kuin hengelle ja terveydelle aiheutuvat vaarat. Toisaalta pullotuksen aikana havaitut epätarkkuudet aiheuttivat vain vähäisen haitan kuluttajille. "On järjetöntä perustella tietojen antamisesta kieltäytymistä yrityksen kilpailukyvyn säilyttämisellä", von Braunmühl sanoi. "Kilpailu toimii läpinäkyvyyden, ei salaisuuden kautta." Kuluttajilla on oikeus tietää, mitkä yritykset noudattavat lakia ja mitkä eivät. Vzbv valittaa tuomiosta.

Petollisten pakettien jäljillä - oikeuskiistan tausta

Pullossa kuohuviiniä on 0,75 litraa - niin luulisi. Itse asiassa lukuisia ruokapakkauksia ei kuitenkaan täytetä tarpeeksi, ei vain kuohuviinillä. Tämä alitäyttö aiheuttaa kuluttajille satoja miljoonia vahinkoja. Kansalliset kalibrointiviranomaiset tarkastavat oikean täytön.

Mutta kuinka hyvin ohjaus toimii? Mitä kalibrointitoimistot itse asiassa tekevät yrityksiä vastaan, jotka saattavat järjestelmällisesti täyttää pakettinsa? Saadakseen vastauksen tähän kysymykseen vzbv pyysi joulukuussa 2002 Berliinin, Brandenburgin, Nordrhein-Westfalenin ja Schleswig-Holsteinin osavaltioiden kalibrointiviranomaisilta tietoja täyttömäärän tarkastuksissa havaituista valituksista. Hän viittasi näissä maissa voimassa oleviin tiedonvälityksen vapauslakeihin, jotka antavat kansalaisille pääsyn hallinnollisiin tiedostoihin. Syynä vzbv:n pyyntöön oli mittaus- ja kalibrointiviranomaisten valtakunnallinen tiivistelmä täyttömäärävalvontatilastoista, joka osoitti vuodelle 2001 huomattavia puutteita alitäytetyistä valmiista pakkauksista.

Viranomaisten reaktiot olivat kokonaan tai osittain kielteisiä:

• Brandenburg ilmoitti valituksista kahdelta maahantuojalta, joilla on suuret varastot Brandenburgissa mutta jotka eivät sijaitse Brandenburgissa. Tiedustelu siitä, oliko valituksia myös Brandenburgissa sijaitsevissa pullotuslaitoksissa, jäi vastaamatta.
• Tammikuussa 2003 Nordrhein-Westfalen kieltäytyi antamasta tietoja luonnollisista henkilöistä, mutta toukokuussa 2003 se antoi tietoja joistakin päättyneistä oikeushenkilöitä koskevista oikeudenkäynneistä.
• Berliini kieltäytyi antamasta tietoja ja viittasi kyseisille yrityksille uhkaaviin vahinkoihin. Kesäkuussa 2003 vzbv valitti tästä Metrologia- ja kalibrointivirastolle ja on sittemmin nostanut kanteen Berliinin hallinto-oikeuteen.
• Joulukuussa 2002 Schleswig-Holstein kieltäytyi antamasta pyydetyt tiedot. Vzbv:n tammikuussa 2003 Schleswigin hallintotuomioistuimessa nostamasta kanteesta on nyt tehty päätös.

Saksa - nostaa esiin julkisen vallan avoimuuden takapuolen

Mitä tulee hallinnon avoimuuteen, Saksa on listan lopussa Euroopassa. EU:ssa ja OECD:ssä Saksa on Luxemburgin ohella ainoa maa, jossa ei ole valtakunnallista tiedonvälityksen vapauslakia. Saksassa tiedonvälityksen vapauslakeja on osavaltiotasolla Schleswig-Holsteinin lisäksi vain Berliinissä, Brandenburgissa ja Nordrhein-Westfalenissa. Kuten Schleswig-Holsteinin tapaus kuitenkin osoittaa, käytännössä tiedonsaanti evätään, vaikka tiedonvälityksen vapautta säännellään lailla.

Kuluttajien tiedonsaantioikeuksien parantamisen puolesta jo vuosia kampanjoinut vzbv ammentaa toivoa elpyneestä keskustelusta valtakunnallisesta tiedonvälityksen vapaudesta. Hallituskoalition työryhmä työstää parhaillaan lakiehdotusta – lain pitäisi tulla ennen tämän vaalikauden loppua. Tämän mukaan jokaisen kansalaisen tulee voida tarkastaa viralliset tiedot. Jos viranomainen haluaa hylätä pyynnön, sen on suunnitelmien mukaan perusteltava hylkääminen kirjallisesti. Liittovaltion hallitus oli jo ilmoittanut valtakunnallisesta Freedom of Information Actista vuoden 1998 koalitiosopimuksessaan.

Schleswig-Holsteinin hallinto-oikeuden tuomio 24. kesäkuuta 2004, Az: 12 A 289/03, (ei lopullinen)

Lähde: Berliini / Schleswig [ vzbv ]