BLL met en garde contre un fédéralisme mal compris

Lettre de la BLL à la commission du Bundestag et du Bundesrat pour la modernisation de l'ordre fédéral

La "Commission du fédéralisme" réfléchit à donner plus de liberté dans les procédures administratives. Le BLL craint ici une grande incertitude juridique, du moins en ce qui concerne les questions de droit alimentaire et leur contrôle. Voici la lettre :

Commission du Bundestag et du Bundesrat
moderniser l'ordre public
c/o Conseil fédéral
Postfach

11055 Berlin

5 juillet 2004

Mesdames et Messieurs,

Selon les informations dont nous disposons, dans le cadre des délibérations de la commission du Bundestag et du Bundesrat sur la modernisation du système fédéral, il est envisagé de renforcer les compétences des Länder en leur permettant de s'écarter des réglementations fédérales uniformes sur la création des autorités. et les démarches administratives. Cela peut être approprié dans certaines régions, mais pas lorsqu'il s'agit du contrôle officiel des aliments.

En tant que représentants des différents secteurs économiques de la « chaîne alimentaire », nous souhaitons vous exprimer notre grande préoccupation face à cette approche.

Dans le domaine très sensible de la protection des consommateurs et en particulier de la sécurité alimentaire, il convient non seulement d’éviter à tout prix une nouvelle fragmentation du contrôle alimentaire, mais également d’améliorer durablement la coopération entre le niveau fédéral et celui des Länder. C'est également le résultat du rapport du président du Contrôle fédéral des finances en tant que commissaire fédéral à l'efficacité administrative, qui a servi de base à la loi sur la réorganisation de la protection de la santé des consommateurs et de la sécurité alimentaire en 2001.

Nos expériences avec différents processus dans la « vie quotidienne » de la pratique de la surveillance, mais surtout en cas de crise, font qu'une meilleure coordination semble absolument nécessaire. C'est contre-productif en termes de protection des consommateurs et totalement inacceptable pour les entreprises qui distribuent à l'échelle nationale si, par exemple, les États fédéraux ne sont pas coordonnés en termes de contenu et de calendrier, par exemple. T. donner des avertissements et/ou des informations contradictoires au public. Dans ces cas, les Länder doivent être obligés de se coordonner avec la coordination du niveau fédéral, c'est-à-dire H. le Ministère fédéral de la protection des consommateurs, de l'alimentation et de l'agriculture (BMVEL) et l'Office fédéral de la protection des consommateurs et de la sécurité alimentaire (BVL). À cet égard, le gouvernement fédéral doit être obligé d'établir dans tout le pays un droit de procédure administrative contraignant, auquel les Länder ne peuvent déroger. En principe, il en va de même lorsqu’il s’agit d’une interprétation uniforme de par ex. T. exigences très complexes de la législation alimentaire substantielle.

Les conditions du marché intérieur, le concept européen visant à garantir la sécurité alimentaire et les défis liés à l'augmentation du commerce mondial des denrées alimentaires nécessitent également, dans une certaine mesure, des exigences définies au niveau national en matière de surveillance des aliments dans toute l'Allemagne dans l'intérêt des consommateurs et, dans cette mesure, garantir des conditions de concurrence égales dans l’intérêt de nos secteurs économiques.

Nous aimerions vous demander très gentiment de prendre en compte ces faits spécifiques liés à la surveillance des aliments dans les considérations ultérieures de la Commission.

Nous serions heureux de discuter de cette question importante pour l’industrie alimentaire.

Dans l'attente de votre réponse, sincèrement

signé Dr. Théo Spettmann
(Président de l'Association pour le droit alimentaire et la science de l'alimentation)

signé Dr. Peter Traumann
(Président de l'Association fédérale de l'industrie alimentaire allemande)

signé Gerd Sonnleitner
(Président de l'Association des agriculteurs allemands)

signé Manfred Rycken
(Président de l'Association allemande des bouchers)

signé Peter Becker
(Président de l'Association centrale des
Commerce de boulangerie allemand e. V.)

signé Otto Kemmer
(Président de l’Association allemande des confiseurs)

signé Dierk Frauen
(Président de l'Association fédérale du commerce alimentaire allemand)

Source : Bonn [ bll ]