यूरोपीय संघ के खाद्य आयातक-सुविधाओं की योजना बनाई
स्वास्थ्य और उपभोक्ता संरक्षण आयुक्त डेविड बायर्न ने कहा: "यूरोपीय संघ के पास दुनिया में सबसे अधिक खुली खाद्य आयात प्रणाली है। हमारे बाजारों में बड़े पैमाने पर शुल्क मुक्त पहुंच के बिना, विकासशील देशों को और भी बड़ी समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। यूरोपीय संघ के खाद्य सुरक्षा मानकों को पूरा करके, वे अपने लोगों के लिए भी सुरक्षित भोजन का उत्पादन कर सकते हैं। यूरोपीय संघ के साथ खाद्य व्यापार केवल विकासशील देशों के लाभ के लिए हो सकता है, जिसमें उभरती अर्थव्यवस्थाएं भी शामिल हैं।"
कृषि, ग्रामीण विकास और मत्स्य पालन आयुक्त फ्रांज फिशलर ने कहा: "गरीब देशों को अंतरराष्ट्रीय उत्पादन मानकों को पूरा करने के लिए समर्थन की आवश्यकता है। इन देशों के लिए अमीर देशों में प्रतिस्पर्धा-विकृत कृषि सब्सिडी में उल्लेखनीय कमी और कृषि बाजारों तक बेहतर पहुंच की आवश्यकता है। संक्षेप में, उन्हें विश्व व्यापार संगठन में बहुत बेहतर शर्तें दी जानी चाहिए: उन्हें व्यापार और सहायता की आवश्यकता है। और ठीक यही यूरोपीय संघ प्रस्तावित कर रहा है।"
यूरोपीय संघ के बाजार तक पहुंच के लिए शर्तें
यह सुनिश्चित करने के लिए कि आयातित उत्पाद यूरोपीय संघ के खाद्य सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं, केवल सूचीबद्ध देशों और प्रतिष्ठानों से आयात की अनुमति है। इसका मतलब यह है कि यह पहले से जांचा जाता है कि क्या वे खाद्य सुरक्षा के क्षेत्र में यूरोपीय संघ के नियमों को पूरा करते हैं। स्वीकृत देश और कंपनियां यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की ओर से यूरोपीय आयोग द्वारा अनुरक्षित सूची में हैं। यूरोपीय संघ दुनिया भर के 100 देशों से आयात करता है। ब्राजील जैसे बड़े देश में 473 प्रतिष्ठान हैं जो सूची में हैं, लेकिन कई छोटे देशों में यूरोपीय संघ के साथ व्यापार करने के लिए अनुमोदित प्रतिष्ठानों की एक प्रभावशाली संख्या भी है।
उदाहरण के लिए, घाना की 67 कंपनियों को यूरोपीय संघ को मत्स्य उत्पादों का निर्यात करने की अनुमति है। आयोग यूरोपीय संघ को निर्यात के लिए सूचीबद्ध होने के इच्छुक देशों के सक्षम अधिकारियों और दूतावासों के साथ सीधे संपर्क करता है। संबंधित कंपनियों को अपने देश में जिम्मेदार राष्ट्रीय प्राधिकरण से संपर्क करना चाहिए।
क्षेत्रीयकरण: सुरक्षा से समझौता किए बिना लचीलापन
खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के आवश्यक उद्देश्य से समझौता किए बिना, यूरोपीय संघ जब भी संभव हो लचीला होता है। जैसे उदाहरण के लिए, जब अत्यधिक संक्रामक पशु रोग जैसे पैर और मुंह की बीमारी होती है, तो यूरोपीय संघ संदिग्ध सुरक्षा स्थितियों के तहत आयात की अनुमति देने का जोखिम नहीं उठाता है। हालाँकि, यूरोपीय संघ जहाँ भी संभव हो क्षेत्रीयकरण के सिद्धांत को लागू करता है। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय संघ, उदाहरण के लिए, ब्राजील, अर्जेंटीना और दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों से बीफ के आयात की अनुमति दे सकता है, लेकिन साथ ही उन देशों के कुछ क्षेत्रों से आयात पर प्रतिबंध लगा सकता है जहां यह बीमारी फैली थी। यह लचीला दृष्टिकोण आम तौर पर अन्य विकसित देशों या अधिकांश विकासशील देशों द्वारा उपयोग नहीं किया जाता है, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ को अक्सर भेदभावपूर्ण प्रथाओं का सामना करना पड़ता है: उदाहरण के लिए, एक सदस्य राज्य में एक बीमारी का प्रकोप पूरे यूरोपीय संघ के लिए निर्यात प्रतिबंध का कारण बन सकता है। .
टेक्नीश हिल्फे
यूरोपीय संघ और उसके सदस्य देश निरपेक्ष और सापेक्ष दोनों दृष्टि से विकास सहायता के दुनिया के सबसे बड़े दाता हैं। मैं एक। यूरोपीय संघ के खाद्य सुरक्षा मानकों को पूरा करने के लिए तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण गतिविधियों के माध्यम से विकासशील देशों का समर्थन करें। इसलिए मत्स्य पालन के लिए एक बड़े पैमाने पर रूपरेखा कार्यक्रम है। प्राप्तकर्ता देश 60 एसीपी देश (अफ्रीका, कैरिबियन और प्रशांत) और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के 8 विदेशी क्षेत्र हैं। इसका उद्देश्य निर्यात उत्पादों पर स्थायी स्वास्थ्य नियंत्रण की क्षमता को मजबूत करके और उत्पादन स्थितियों में सुधार करके इन देशों के मत्स्य उत्पादों के लिए विश्व बाजारों तक पहुंच में सुधार करना है। यह सुनिश्चित करने पर विशेष ध्यान दिया जाता है कि छोटे उत्पादकों के उत्पादों को विश्व व्यापार के अवसरों से बाहर नहीं रखा जाता है। इस €54 मिलियन कार्यक्रम के अलावा, आयोग यूरोपीय संघ की आयात आवश्यकताओं के अनुरूप बागवानी निर्यात उत्पादों को लाने के उद्देश्य से €28 मिलियन कीटनाशक पहल कार्यक्रम का वित्तपोषण कर रहा है, और एक नया व्यापार सशक्तिकरण उपकरण जिसे TRADE कहा जाता है। 2004 €50 मिलियन के बजट के साथ। TRADE.COM के तीन घटकों में से एक विशिष्ट समस्याओं को हल करने और व्यापार बाधाओं को दूर करने में एसीपी भागीदारों का समर्थन करना है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ को निर्यात के लिए भोजन के लिए यूरोपीय संघ के सुरक्षा नियमों के अनुपालन से संबंधित है। इसके अलावा, आयोग ने € 1 मिलियन के बजट के साथ एक कार्यक्रम तैयार किया है: इसका उद्देश्य विकासशील देशों को खाद्य सुरक्षा, पशु और पौधों के स्वास्थ्य के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय मानकीकरण संगठनों के काम में पूरी तरह से भाग लेने में मदद करना है। इसके अलावा, विशिष्ट समस्या क्षेत्रों (जैसे अवशेष निगरानी) में आवश्यक जानकारी को प्रशिक्षण उपायों के माध्यम से अवगत कराया जाना चाहिए। इसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के बाजार तक पहुंच को आसान बनाना है।
आयोग कुछ देशों में परियोजनाओं का वित्तपोषण भी कर रहा है, जैसे कि कृषि के उप-क्षेत्रों में उत्पादक संघों और व्यावसायिक समूहों के लिए जाम्बिया में निर्यात विकास कार्यक्रम और मूल्य फसलों (मसालों, जड़ी-बूटियों और आवश्यक तेलों), पशु उत्पादों, चमड़े के सामान का उत्पादन , अन्य निर्मित सामान और प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ। इस कार्यक्रम का उद्देश्य चयनित निर्यातोन्मुखी उप-क्षेत्रों में उत्पादन, निर्यात और उत्पादकता में वृद्धि करना है। इस चार साल के कार्यक्रम के लिए लगभग €6,5 मिलियन का वित्त पोषण निर्धारित किया गया है।
खाद्य और फ़ीड नियंत्रण पर नया विनियमन (प्रश्न और उत्तर देखें: MEMO/04/94), जो 1 जनवरी 2006 को लागू होगा, प्रशिक्षण और जुड़ने वाली परियोजनाओं के लिए प्रदान करता है जिसमें यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के विशेषज्ञ एक विशिष्ट विकास के साथ मिलकर काम करेंगे। देश नई आवश्यकताओं को पूरा करने में कठिनाइयों को दूर करने में मदद करने के लिए मिलकर काम करेगा।
व्यापार सुविधा दिशानिर्देश
यूरोपीय संघ में आयात करते समय स्पष्ट रूप से तैयार खाद्य सुरक्षा नियमों का पालन यूरोपीय संघ के स्तर पर किया जाता है। यूरोपीय आयोग के खाद्य और पशु चिकित्सा कार्यालय, तीसरे देशों के साथ भोजन में सुरक्षित व्यापार को बढ़ावा देने के अपने प्रयासों के हिस्से के रूप में, जानवरों और पशु उत्पादों के लिए यूरोपीय संघ के आयात नियमों को समझाते हुए दिशानिर्देश तैयार किए हैं। ये दिशानिर्देश आसानी से समझ में आने वाली भाषा में निर्धारित किए गए हैं जो यूरोपीय संघ को निर्यात करने की योजना बनाने वाली कंपनियों से यूरोपीय संघ की अपेक्षा है। वे मौजूदा कानून और एफवीओ निरीक्षकों द्वारा तीसरे देश के भागीदारों के साथ अपने संपर्कों के माध्यम से पहचानी गई विशिष्ट जरूरतों पर आधारित हैं। दिशानिर्देशों का उद्देश्य कभी-कभी बहुत जटिल यूरोपीय संघ के नियमों की व्याख्या प्रदान करना है। यूरोपीय संघ के बाजार में अपने उत्पादों की पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए विकासशील देशों को जो कदम उठाने की आवश्यकता है, उन्हें विस्तार से समझाने पर विशेष जोर दिया गया। दिशानिर्देशों के अंग्रेजी, फ्रेंच और स्पेनिश संस्करण निम्नलिखित इंटरनेट पते पर उपलब्ध हैं:
http://europa.eu.int/comm/food/fvo/pdf/guide_thirdcountries_en.pdf
इस साल की शुरुआत में विकासशील देशों के निर्यातकों के लिए एक हेल्प डेस्क भी स्थापित किया गया था। इस मुफ्त हेल्प डेस्क के माध्यम से सीमा शुल्क शुल्क, सीमा शुल्क दस्तावेज, उत्पत्ति के नियम और व्यापार के आंकड़ों की जानकारी ऑनलाइन उपलब्ध है। शरद ऋतु में, खाद्य सुरक्षा मानकों जैसे उत्पाद-विशिष्ट आयात नियमों को शामिल करने के लिए जानकारी की सीमा का विस्तार किया जाएगा। हेल्प डेस्क पर पहुंचा जा सकता है
http://export-help.cec.eu.int/
यूरोपीय संघ और विकासशील देशों से कृषि उत्पादों में व्यापार
यूरोपीय संघ एक किला नहीं है। यह विकासशील देशों से कृषि उत्पादों के लिए दुनिया का सबसे बड़ा ग्राहक है: यह अमेरिका, जापान, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के संयुक्त आयात के बराबर आयात करता है। अफ्रीका का लगभग 85% कृषि निर्यात यूरोपीय संघ को जाता है। यूरोप में कृषि उत्पादों के आयात पर औसत शुल्क 10,5% है, जबकि ब्राजील में 30% और विकासशील देशों में 60% है।
लेकिन यूरोपीय संघ और अधिक करना चाहता है। चल रहे विश्व व्यापार संगठन वार्ता में, यूरोपीय संघ विकासशील देशों के पक्ष में लक्षित उपायों के लिए निम्नलिखित प्रस्ताव दे रहा है:
- यूरोपीय संघ निर्यात सब्सिडी को हटाने के मुद्दे पर आगे बढ़ने के लिए तैयार है, बशर्ते कि बोझ अन्य औद्योगिक देशों द्वारा समान रूप से साझा किया जाता है, अर्थात अन्य निर्यात प्रोत्साहन उपकरण जो विकासशील देशों के लिए समान रूप से हानिकारक हैं, जैसे कि यूएस निर्यात क्रेडिट और निर्यात प्रोत्साहन के तहत "खाद्य सहायता" या कनाडा और अन्य देशों के राज्य व्यापार एकाधिकार की आड़ में चल रहे को भी समाप्त किया जाना चाहिए।
- विकासशील देशों को अपने टैरिफ और व्यापार-विकृत कृषि सब्सिडी को बहुत कम मात्रा में कम करने और समय के साथ उन कटौती को बढ़ाने का अधिकार होना चाहिए।
- कृषि फसलों के बारे में विकासशील देशों की वैध चिंताओं को ध्यान में रखते हुए, जो विशेष रूप से उनकी खाद्य आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण हैं, आयोग एक तथाकथित "खाद्य सुरक्षा बॉक्स" की स्थापना का प्रस्ताव करता है: एक विशेष सुरक्षा खंड इन पर लागू होता है देश, जो इस सुरक्षा की गारंटी देता है।
- विकासशील देशों को भी विकास नीति के कारण अपने कृषि क्षेत्र को बढ़ावा देने का अवसर दिया जाना चाहिए।
- सभी औद्योगीकृत देशों को दुनिया के 49 सबसे गरीब देशों से निर्यात को अपने बाजारों में पूरी तरह से शुल्क मुक्त और कोटा मुक्त पहुंच की अनुमति देनी चाहिए। यूरोपीय संघ पहले ही यह कदम उठा चुका है, अब समय आ गया है कि अन्य औद्योगिक देश भी इसका अनुसरण करें।
- यूरोपीय संघ को विकासशील देशों से विकसित देशों में सभी आयातों के कम से कम 50% पर शून्य टैरिफ की भी आवश्यकता है।
- अंत में, यूरोपीय संघ ने टैरिफ वृद्धि के मुद्दे को संबोधित करने की पेशकश की है, जो विकासशील देशों की उच्च मूल्य वर्धित उत्पादों के निर्यात को विकसित करने की क्षमता को गंभीरता से प्रभावित कर रहा है।
स्रोत: ब्रुसेल्स [EU]
