Pengimport makanan EU - pemudahan dirancang
Pesuruhjaya Kesihatan dan Perlindungan Pengguna David Byrne berkata: “EU mempunyai sistem import makanan paling terbuka di dunia. Tanpa sebahagian besar akses bebas cukai ke pasaran kita, negara membangun akan menghadapi masalah yang lebih besar. Dengan memenuhi piawaian keselamatan makanan EU, mereka juga boleh menghasilkan makanan yang lebih selamat untuk rakyat mereka sendiri. Perdagangan makanan dengan EU hanya boleh memanfaatkan negara membangun, termasuk ekonomi sedang pesat membangun."
Franz Fischler, Pesuruhjaya Pertanian, Pembangunan Luar Bandar dan Perikanan, menambah: “Negara-negara miskin memerlukan sokongan untuk memenuhi piawaian pengeluaran antarabangsa. Apa yang diperlukan untuk negara-negara ini ialah pengurangan ketara dalam subsidi pertanian yang memesongkan persaingan di negara kaya, serta akses yang lebih baik kepada pasaran pertanian. Ringkasnya, mereka mesti diberikan syarat yang jauh lebih baik dalam WTO: mereka memerlukan perdagangan DAN bantuan. Dan itulah yang dicadangkan EU."
Syarat untuk akses kepada pasaran EU
Untuk memastikan produk yang diimport mematuhi piawaian keselamatan makanan EU, import hanya dibenarkan dari negara dan syarikat yang disenaraikan dalam senarai. Ini bermakna ia diperiksa terlebih dahulu sama ada mereka memenuhi peraturan EU dalam bidang keselamatan makanan. Negara dan syarikat yang diluluskan berada dalam senarai yang dikekalkan oleh Suruhanjaya Eropah bagi pihak negara anggota EU. EU mengimport dari 100 negara di seluruh dunia. Di negara besar seperti Brazil terdapat 473 pertubuhan dalam senarai, tetapi banyak negara yang lebih kecil juga mempunyai bilangan pertubuhan yang mengagumkan yang diluluskan untuk berdagang dengan EU.
Sebagai contoh, 67 syarikat dari Ghana dibenarkan mengeksport produk perikanan ke EU. Suruhanjaya mengekalkan hubungan terus dengan pihak berkuasa yang berkaitan dan kedutaan negara yang ingin dimasukkan ke dalam senarai untuk eksport ke EU. Syarikat yang berkaitan mesti menghubungi pihak berkuasa negara yang berkaitan di negara mereka.
Regionalisasi: Fleksibiliti tanpa menjejaskan keselamatan
Tanpa menjejaskan objektif penting untuk memastikan keselamatan makanan, EU menggunakan fleksibiliti di mana mungkin. Tendangan cth. Contohnya, jika penyakit haiwan yang sangat berjangkit berlaku, seperti penyakit kaki dan mulut, EU tidak mengambil risiko membenarkan import di bawah keadaan keselamatan yang meragukan. Walau bagaimanapun, EU menggunakan prinsip penyerantauan di mana mungkin. Ini bermakna EU boleh, sebagai contoh, membenarkan import daging lembu dari negara-negara seperti Brazil, Argentina dan Afrika Selatan pada dasarnya, tetapi pada masa yang sama mengharamkan import dari kawasan tertentu di negara-negara di mana penyakit itu telah merebak. Pendekatan fleksibel ini secara amnya tidak digunakan oleh negara maju lain atau kebanyakan negara membangun, yang bermaksud bahawa EU sering berhadapan dengan amalan diskriminasi: contohnya, wabak penyakit di satu Negara Anggota boleh mencetuskan larangan eksport untuk keseluruhan EU.
bantuan teknikal
EU dan negara anggotanya merupakan penderma bantuan pembangunan terbesar di dunia, dari segi mutlak dan relatif. Antara lain menyokong negara membangun melalui bantuan teknikal dan aktiviti pembangunan kapasiti untuk memastikan mereka memenuhi piawaian keselamatan makanan EU. Terdapat program sokongan berskala besar untuk memancing. Negara penerima termasuk 60 negara ACP (Afrika, Caribbean dan Pasifik) dan 8 wilayah luar negara negara anggota EU. Matlamatnya adalah untuk menambah baik akses produk perikanan negara ini ke pasaran dunia dengan meningkatkan kapasiti untuk kawalan kesihatan yang mampan ke atas produk eksport dan dengan menambah baik keadaan pengeluaran. Perhatian khusus diberikan untuk memastikan bahawa produk pengeluar kecil tidak dikecualikan daripada peluang perdagangan dunia. Sebagai tambahan kepada program €54 juta ini, Suruhanjaya membiayai program inisiatif racun perosak €28 juta yang bertujuan untuk menyesuaikan produk eksport hortikultur kepada keperluan import EU, serta alat pembinaan kapasiti perdagangan baharu yang dipanggil TRADE. COM, yang dijangka akan beroperasi menjelang pertengahan 2004 dan akan menerima pembiayaan sebanyak €50 juta. Salah satu daripada tiga komponen TRADE.COM adalah untuk menyokong rakan kongsi ACP dalam menyelesaikan masalah tertentu dan menghapuskan halangan kepada perdagangan, terutamanya yang berkaitan dengan pematuhan peraturan keselamatan EU untuk makanan yang bertujuan untuk dieksport ke EU. Di samping itu, Suruhanjaya telah merangka program dengan bajet €1 juta: matlamatnya adalah untuk menyokong negara membangun untuk mengambil bahagian sepenuhnya dalam kerja organisasi penyeragaman antarabangsa dalam bidang keselamatan makanan, kesihatan haiwan dan tumbuhan. Di samping itu, langkah latihan harus digunakan untuk menyampaikan pengetahuan yang diperlukan dalam bidang masalah tertentu (contohnya pemantauan sisa). Dengan cara ini, akses kepada pasaran EU bertujuan untuk dipermudahkan.
Suruhanjaya juga membiayai projek di negara tertentu, seperti program pembangunan eksport di Zambia untuk persatuan pengeluar dan kumpulan perniagaan dalam subsektor pertanian dan pengeluaran tanaman bernilai tinggi (rempah, herba dan minyak pati), produk haiwan, barangan kulit, barangan perkilangan lain dan makanan diproses. Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran, eksport dan produktiviti subsektor terpilih berorientasikan eksport. Dana sekitar €6,5 juta diperuntukkan untuk program empat tahun ini.
Peraturan baharu mengenai kawalan makanan dan makanan (lihat Soalan dan Jawapan: MEMO/04/94), yang berkuat kuasa pada 1 Januari 2006, menyediakan projek latihan dan perkongsian di mana pakar dari negara anggota EU bekerja rapat dengan negara membangun tertentu. untuk membantu mengatasi kesukaran dalam memenuhi keperluan baru.
Garis panduan untuk memudahkan perdagangan
Peraturan keselamatan makanan yang dirumus dengan jelas yang mesti dipatuhi apabila mengimport ke Kesatuan Eropah ditetapkan pada peringkat EU. Sebagai sebahagian daripada usaha untuk mempromosikan perdagangan makanan selamat dengan negara ketiga, Pejabat Makanan dan Veterinar Suruhanjaya Eropah telah menghasilkan garis panduan yang menerangkan peraturan import EU untuk haiwan dan produk haiwan. Garis panduan ini dibentangkan dalam bahasa yang mudah difahami apa yang EU jangkakan daripada perniagaan yang berhasrat untuk mengeksport ke EU. Mereka adalah berdasarkan perundangan sedia ada dan keperluan khusus yang dikenal pasti oleh pemeriksa Pejabat Makanan dan Veterinar dalam hubungan mereka dengan rakan kongsi negara ketiga. Matlamat garis panduan ini adalah untuk memberikan penjelasan tentang peraturan EU yang kadangkala sangat kompleks. Tumpuan khusus diberikan untuk menerangkan secara terperinci langkah-langkah yang perlu diambil oleh negara membangun untuk memudahkan akses produk mereka ke pasaran EU. Versi garis panduan bahasa Inggeris, Perancis dan Sepanyol boleh didapati di alamat Internet berikut:
http://europa.eu.int/comm/food/fvo/pdf/guide_thirdcountries_en.pdf
Meja bantuan untuk pengeksport dari negara membangun juga telah disediakan pada awal tahun ini. Maklumat tentang tarif kastam, dokumen kastam, peraturan asal dan statistik perdagangan tersedia dalam talian melalui meja bantuan percuma ini. Pada musim gugur, julat maklumat akan diperluaskan untuk memasukkan peraturan import khusus produk, seperti piawaian keselamatan makanan. Meja bantuan boleh dihubungi di
http://export-help.cec.eu.int/
EU dan perdagangan produk pertanian dari negara membangun
Kesatuan Eropah bukan kubu. Ia adalah pelanggan paling penting di dunia untuk produk pertanian dari negara membangun: ia mengimport sebanyak AS, Jepun, Kanada, Australia dan New Zealand digabungkan. Kira-kira 85% daripada eksport pertanian Afrika pergi ke Kesatuan Eropah. Tarif purata untuk import produk pertanian ke Eropah ialah 10,5%, manakala di Brazil ialah 30% dan di negara membangun ialah 60%.
Walau bagaimanapun, EU mahu melakukan lebih banyak lagi. Dalam rundingan WTO yang sedang berlangsung, EU membuat tawaran berikut untuk langkah yang disasarkan untuk memberi manfaat kepada negara membangun:
- EU bersedia untuk meneruskan isu pemansuhan subsidi eksport, dengan syarat beban itu dikongsi sama rata oleh negara perindustrian lain, i.e. H. Instrumen promosi eksport lain yang sama-sama merosakkan negara membangun, seperti kredit eksport AS dan promosi eksport di bawah nama "bantuan makanan" atau monopoli perdagangan negara Kanada dan negara lain juga mesti dihapuskan.
- Negara-negara membangun sepatutnya mempunyai hak untuk mengurangkan tarif dan subsidi pertanian yang memesongkan perdagangan ke tahap yang lebih kecil dan menyebarkan pengurangan ini dalam tempoh yang lebih lama.
- Untuk mengambil kira kebimbangan sah negara-negara membangun tentang tanaman pertanian yang sangat penting untuk bekalan makanan mereka, Suruhanjaya mencadangkan penubuhan apa yang dipanggil "kotak keselamatan makanan": klausa perlindungan khas harus digunakan untuk ini. negara, yang menjamin keselamatan ini dengan tepat.
- Negara membangun juga harus diberi peluang untuk mempromosikan sektor pertanian mereka atas sebab dasar pembangunan.
- Semua negara perindustrian harus memberikan eksport dari 49 negara termiskin di dunia sepenuhnya tanpa cukai dan akses bebas kuota ke pasaran mereka. EU telah pun mengambil langkah ini, kini sudah tiba masanya untuk negara-negara perindustrian lain untuk mencontohinya.
- EU juga menyeru tarif sifar ke atas sekurang-kurangnya 50% daripada semua import negara maju dari negara membangun.
- Akhir sekali, EU telah menawarkan untuk menangani isu kenaikan tarif, yang secara ketara menjejaskan keupayaan negara membangun untuk membangunkan eksport produk nilai tambah yang lebih tinggi.
Sumber: Brussels [EU]
