Ny EU-forskrift om offisiell mat- og fôrkontroll på vei

David Byrne, medlem av EU-kommisjonen som er ansvarlig for helse og forbrukerbeskyttelse, ønsket velkommen til dagens avstemning i Europaparlamentet til fordel for den nye EU-forordningen om offisiell mat- og fôrkontroll. "Denne forskriften vil forbedre vår kontroll over mat- og fôrkjeden betydelig og gjøre oss i stand til å gjøre mat enda tryggere for forbrukere i Europa. Det vil også gjøre det mulig å sjekke om regler for dyrehelse og dyrevelferd overholdes. Det strømlinjeformer og styrker eksisterende kontrollsystemer og gir kommisjonen nye verktøy for å sikre et høyt nivå av mattrygghet i hele EU, "sa kommisjonær Byrne. Kommisjonens februar 2003 (se IP / 03/182) Den foreslåtte nye forskriften vil effektivisere inspeksjonstjenestene både av medlemsstatene og kommisjonen, gi rammer for å hjelpe utviklingsland til å oppfylle EUs importkrav og gi kommisjonen mulighet til å finansiere tiltak for å fremme mat- og fôrsikkerhet. Parlamentets godkjenning i dag inkluderer også en rekke uformelle endringer i forordningen, hvor den endelige vedtakelsen vil finne sted i løpet av de neste ukene, og den nye forskriften trer i kraft 1. januar 2006.

Meningsmålinger på vegne av kommisjonen1 viser at 90% av EU-forbrukerne ønsker at kommisjonen skal "sikre at landbruksprodukter er sunne og trygge. Forordningen om kontroll av mat og fôr, et av tiltakene som ble kunngjort i hvitbok om mattrygghet, tjener dette formålet.

Harmoniserte kontroller i EUs medlemsland, med kommisjonsrevisjon

Kontroll av mat og fôr samt levende dyr er og forblir primært et ansvar for medlemsstatene.

Ved å innføre ytelseskriterier for kompetente myndigheter og en harmonisert EU-tilnærming til utforming og utvikling av kontrollsystemer i medlemsstatene, vil forordningen imidlertid sikre verifisering av samsvar med mat- og fôrlovgivningen og dyrehelse- og velferdsbestemmelser på alle stadier av produksjonen , foredling og salg. Dette inkluderer innføring av styringsprinsipper (dokumenterte kontrollprosedyrer og internrevisjon) og strengere regler for akkreditering av laboratorier. Det skal etableres nasjonale kontrollplaner med konkrete operasjonelle kriterier for elementer som personell, opplæring og dokumenterte kontrollprosedyrer. Tilsyn fra Kommisjonens mat- og veterinærkontor (LVA) vil vurdere ytelsen i forhold til disse kontrollplanene. I tillegg til de i dag påkrevde beredskapsplanene for fôr- og veterinærsektoren, skal det nå også utarbeides beredskapsplaner for matkriser og personalet skal utdannes til å gjennomføre disse planene.

Direktivet legger opp til et felles system for kontroll av import av mat og fôr, med kontrollfrekvens avhengig av risiko. Dette betyr at for produkter med kjent spesifikk risiko, som aflatoksin i enkelte nøtter, kan prøvetakingsfrekvensen for import være høyere enn for produkter som utgjør en lavere risiko. Det er i dag enhetlige importprosedyrer hovedsakelig for mat og fôr av animalsk opprinnelse.

EUs oppgave vil fortsatt bestå av revisjoner fra LVA for å verifisere effektiviteten til kontrollsystemene i medlemsstatene og for å fastslå samsvar med EUs regelverk fra tredjeland eller ekvivalens av tredjelands eget regelverk. Den viktigste endringen i LVAs rolle vil være et fokusskifte fra individuelle produksjonsbedrifter til en vurdering av den overordnede funksjonen til nasjonale kontrollsystemer. Dersom det oppstår spesielle problemer, vil LVA undersøke disse aspektene nærmere i tillegg til de generelle revisjonene, slik det allerede er vanlig praksis i dag.

Håndhevelsestiltak

Forordningen legger opp til administrative håndhevingstiltak for å gjøre medlemsstatene i stand til å bekjempe særlig alvorlige overtredelser, samt håndhevingstiltak på EU-nivå. Dersom Kommisjonen har bevis på at en medlemsstats kontrollsystem er utilstrekkelig, gir forordningen Kommisjonen mulighet til å treffe nødstiltak for å beskytte menneskers og dyrs helse, dyrs helse og miljøet. Disse tiltakene vil bli truffet i samråd med medlemsstatene i Den stående komité eller, i alvorlige tilfeller, på Kommisjonens eget initiativ. Tiltakene omfatter for eksempel suspensjon av retten til å bringe mat og fôr i omsetning.

Støtte til utviklingsland

Tredjeland som eksporterer til EU er allerede pålagt å gi garantier for at produkter som eksporteres til EUs medlemsland overholder EUs regelverk. Forordningen legger opp til en rekke initiativer, særlig opplærings- og partnerskapsprosjekter, for å gjøre det lettere for utviklingsland å implementere EUs regler om mat- og fôrkontroll. Disse aktivitetene vil derfor bli organisert innenfor rammen av EUs eksterne bistandsprogrammer og vil primært fokusere på landene identifisert av OECDs utviklingskomité.

de neste trinnene

Endringene i forordningen som ble bekreftet av parlamentet i dag, ble tidligere vedtatt uformelt av Rådet og Kommisjonen. Rådet vil formelt vedta parlamentets førstebehandlingsuttalelse i løpet av de neste ukene, og den endelige teksten til forordningen vil bli publisert i EUs offisielle tidsskrift kort tid etterpå. Dette baner vei for bruk av det nye systemet med offisiell mat- og fôrkontroll fra 1. januar 2006.

Tre gjeldende direktiver vil bli opphevet og erstattet av bestemmelser i den nye forordningen så snart den trer i kraft: Disse er:

• Fellesskapets prøvetakingsprosedyrer og analysemetoder for offisiell kontroll av fôr (rådsdirektiv 70/373/EØF);
• Grunnleggende regler for gjennomføring av offisiell kontroll av fôr (rådsdirektiv 95/53/EØF);
• Bestemmelser om offentlig næringsmiddelkontroll (rådsdirektiv 89/397/EØF og 93/99/EF).

For mer informasjon

Ytterligere informasjon om mat- og fôrkontroller i EU finner du på

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Nærmere informasjon om virksomheten til Mat- og veterinærkontoret finner du på

http://europa.eu.int/comm/food/food/controls/index_de.htm

Kilde: Brussel [eu]