World Meat Congress 2004 i Winnipeg, Canada

Mattrygghet former kongressen etter BSE-tilfeller i Canada og USA – kritikk av handelshindringer

Den 15. World Meat Congress fant sted i Canada i midten av juni med stor oppmerksomhet fra den kanadiske offentligheten. Rundt 500 representanter for den internasjonale kjøttindustrien og regjeringsrepresentanter fra hele verden møttes under konferansens tema "The World Meat Industry at a Crossroads". Tyskland var til stede med ti deltakere. Den føderale regjeringen ble ledet av Dr. Hermann-Josef Schlöder, leder for kjøttavdelingen ved BMVEL, var representert.

Tyskland i styret for IMS

I forkant av konferansen har møtene i arbeidsgruppene og generalforsamlingen til Det internasjonale kjøttsekretariatet, IMS, tradisjonelt funnet sted. Ved styrevalget ble Franz Gausepohl enstemmig gjenvalgt for en ny fireårsperiode etter forslag fra VDF. Generalforsamlingen valgte Patrick Moore (Bord Bia, Irland) som ny president for World Meat Union. Den forrige presidenten Philip Seng (US Meat Export Federation) var ikke lenger tilgjengelig for dette kontoret etter åtte år i embetet. På vegne av den tyske delegasjonen takket Franz Gausepohl den avtroppende presidenten for hans utmerkede engasjement og understreket den positive utviklingen av IMS under hans presidentskap. IMS jobber nå tett med internasjonale organisasjoner som det internasjonale kontoret for epizootier i Paris, OIE, Organisasjonen for økonomisk utvikling og samarbeid, OECD, Verdens helseorganisasjon, WHO og Codex Alimentarius, som er basert i Verdens matvareorganisasjon , FAO.

Generalforsamlingen betrodde spesielle arbeidsgrupper de aktuelle temaene «kjøttets næringsverdi» og «dyrebeskyttelse under transport». Målet er å oppnå en internasjonalt konsistent gjennomføring av dyreverntiltak i samsvar med vitenskapelige funn. Ernæringsfysiologer i Australia og USA har nylig fremhevet den positive ernæringsmessige og helsemessige verdien av rødt kjøtt. Funnene fikk bred medieomtale i begge land og ga en merkbar positiv impuls til forbruket av storfe- og svinekjøtt i disse landene. IMS-arbeidsgruppen som er nedsatt er ment å samle forskere og bidra til å spre de positive helseaspektene ved kjøttkonsum.

Situasjon og utvikling av de internasjonale kjøttmarkedene

Når det gjelder situasjonen og utviklingen av de internasjonale kjøttmarkedene, informerte Nancy Morgan, FAO, IMS generalforsamling om prognosene til Food and Agriculture Organization.

Det forventes kun en marginal økning i storfekjøttproduksjonen på 0,3 % på verdensbasis i år og det forventes en merkbar nedgang i internasjonale eksportvolumer (-7,5 %). Enkelte land, spesielt Brasil, vil imidlertid realisere økende eksport. Brasils andel av den totale eksporten av storfekjøtt på verdensbasis forventes å øke fra 17 % i 2003 til 22 % i 2004. Det er spådd en økning på 19 % for prisutviklingen. Ifølge FAO vil etterspørselen etter storfekjøtt øke med gjennomsnittlig 2010 % per år frem til 2,2. Det betyr at etterspørselsveksten avtar betydelig. Mellom 1992 og 1999 var den årlige vekstraten i gjennomsnitt 3,15 %. En ytterligere nedgang i forbruket per innbygger til rundt 21 kg/år i 2010 forventes for industrilandene (2004: 22,7 kg/innbygger). Derimot forventes forbruket å øke til rundt 2010 kg/innbygger i utviklingsland innen 7 (2004: 6,3 kg/innbygger) og i Kina til rundt 6 kg/innbygger (2004: 4 kg/innbygger).

Spesifikke markedsutviklinger i ulike regioner i verden ble presentert separat i individuelle presentasjoner. Generalsekretæren i UECBV, Jean-Luc Meriaux, presenterte forventningene til EU. Situasjonen for Afrika ble presentert av Ove Nielsen, Botswana Meat Commission (vedlegg 9 og 10).

I følge FAOs prognoser vil verdens svinekjøttproduksjon øke med 1,5 % i år, med økningen nesten utelukkende i Kina. Ifølge FAO-beregninger vil internasjonal handel med svinekjøtt fortsette å øke med 2 %, og eksporten øker primært fra Kina, USA og Canada. Derimot vil eksporten av brasiliansk svinekjøtt falle dramatisk med nesten 40 % i år på grunn av russiske importkvoter, etter en rask økning de siste årene. For verdens største importmarked, Japan, forventer FAO at importvolumet vil øke med godt 12 % til 1 million tonn.

Svinekjøttforbruket på verdensbasis vil øke med nesten 2004 % i 2, selv om utviklingen varierer mye fra region til region. Størst vekst i forbruket skjer i Sør-Amerika (+6 %) og Asia (godt 3 %). En moderat økning i forbruket på litt over 1 % er spådd for Nord-Amerika og Afrika, og for Europa forventer FAO at svinekjøttforbruket vil gå ned med -1,5 %. Forbruket per innbygger i Europa vil imidlertid forbli det høyeste i verden med 44,5 kg.

BSE i Canada og USA tema

World Meat Congress ble påvirket av forekomsten av BSE i Canada og USA. I sin åpningstale understreket avtroppende IMS-president Philip Seng at BSE-tilfeller nå er oppdaget i 25 land. Disse landene står for 35 % av verdens storfekjøttproduksjon. Storfesyke har dermed blitt et globalt problem som må løses i tett internasjonal koordinering. Den kanadiske landbruksministeren Bob Speller uttalte at den kanadiske regjeringen går inn for en enhetlig BSE-beskyttelsesstandard i internasjonal kjøtthandel, som må spesifiseres av International Animal Health Agency, OIE. Disse tiltakene kan bare være basert på vitenskapelig bevis slik at hensiktsmessige, risikobaserte tiltak blir brukt.

Urettmessige handelsrestriksjoner

USAs nåværende forbud mot import fra Canada på levende storfe og kjøtt fra storfe over 30 måneder, samt utbenet storfekjøtt, har kommet til Kongressen som et førstehåndseksempel på uberettigede handelsrestriksjoner som i økende grad blir implementert på grunn av dyresykdommer og epidemier i ulike land. Frykten for at BSE i økende grad ville bli brukt som en mulighet til å stenge hjemmemarkedene ble delt av de fleste kongressdeltakere. Et sentralt krav fra kongressen var at beskyttelsestiltak mot dyresykdommer og sykdommer skulle være basert på vitenskapelige funn og i samsvar med den faktiske farerisikoen.

Også EUs landbrukskommissær Dr. Franz Fischler tok opp dette emnet i sin tale. På den ene siden ba han om at handelsvridende tiltak reduseres som en del av de pågående WTO-forhandlingene og på den andre siden at forbrukernes krav om sunn og trygg mat samt miljø- og dyrevern også skal tas i betraktning. i internasjonal handel.

Mexicos landbruksminister Javier Bernado Usabiaga Arroyo siterte også matsikkerhet og kvalitet som den meksikanske regjeringens toppprioriteringer i matsektoren. Han understreket også at Mexico vil fortsette å utvide sin kjøttproduksjon og eksport.

Argentina mot handelsrestriksjoner

Den argentinske statssekretæren for landbruk Dr. Miguel Santiago Campos. Han ba om at disse importrestriksjonene ble fjernet raskt.

Med liten overtalelse, sekretæren ansvarlig for landbrukets utenrikshandelsforbindelser i det amerikanske landbruksdepartementet, Dr. Jim Butler støtter oppfordringen om internasjonalt anerkjente standarder for mattrygghet. På bakgrunn av de mange overdrevne importreguleringene i USA og gjeldende tiltak mot Canada, ble den amerikanske regjeringsrepresentanten kraftig angrepet i diskusjonen.

USA spesielt kritikk

Presidenten for World Farmers' Association, Jack Wilkinson, sa at ingen andre land i verden er så proteksjonistiske som USA. Dette gjelder storfekjøtt og gjelder også nesten alle andre landbruksprodukter. EU har også et høyt beskyttelsesnivå som må reduseres. Ifølge landbruksrepresentanten må internasjonale organisasjoner som WHO og OIE tillegges mye større betydning og få reell anerkjennelse.

Brasiliansk viselandbruksminister Dr. José Amauri Dimarzio presenterte landets betydelige produksjonspotensial. Ifølge ham vil verdens kjøttforbruk stige til 2010 millioner tonn innen 300. Den ekstra etterspørselen kunne lett dekkes av jevn vekst i brasiliansk kjøttproduksjon dersom barrierene for internasjonal kjøtthandel ble ytterligere redusert. En produksjonsøkning i landet hans forventes fra 18,3 millioner tonn i 2003 til 30 millioner tonn i 2013.

Den landbruksøkonomiske vurderingen av de markedspolitiske tiltakene i ulike land ble utført av visedirektøren for landbruk i OECD Ken Ash. Som et resultat hevdet han at det fantes mye mer effektive og mindre handelspåvirkende alternativer til de fleste landbrukspolitiske tiltak.

Fra perspektivet til en global finansinstitusjon for matindustrien, presenterte direktøren for Rabobank Peter Greenberg utfordringene og mulighetene ved økende globalisering i den internasjonale kjøttbransjen.Han kom til den konklusjon at anerkjennelsen av trender så vel som viljen og individet selskapers muligheter til å reagere på dem, er mer avgjørende enn noen gang for å oppnå bærekraftig suksess i den internasjonale kjøttbransjen.

Mattrygghet i fokus

Dyreidentifikasjon og sporbarhet er proklamert av nesten alle myndigheter og bedrifter som et effektivt middel for å sikre mattrygghet. Det var imidlertid ikke klart hvilket spesifikt risikopotensial for forbrukere som skulle minimeres gjennom sporbarhet. Likeledes synes ideene om den konkrete gjennomføringen å stå langt fra hverandre.

Presidenten for OIE Dr. Alejandro Thiermann gjorde det klart at identifikasjon av dyr først og fremst er et verktøy for å kontrollere dyresykdommer og epidemier. Siden 75 % av alle nye sykdommer har sitt opphav i dyr og globalisering fremmer rask spredning, har overvåking av dyr gjennom sporbarhetssystemer blitt enormt viktig.

Den verdensomspennende BSE-paranoiaen har sin fordel ved at slike systemer nå brukes overalt. Ifølge vitenskapelig kunnskap regnes imidlertid ikke BSE i seg selv som en truende sykdom. Risikoen for BSE er ekstremt lav og beskyttelsestiltakene er effektive. Handelsrestriksjoner på grunn av BSE er derfor ikke berettiget. Videre bør det gjøres klart at BSE-hurtigtesten under slakting ikke er et forbrukerbeskyttelsestiltak, men kun tjener til epidemiologisk overvåking. Kjøttet til en uprøvd ku er like trygt som kjøttet til dyr som har blitt testet. Den eneste avgjørende faktoren for forbrukerbeskyttelse her er fjerning av SRM.

I videre innlegg ble erfaringer og tiltak for å sikre mattrygghet, forbrukeratferd og kjøttets ernæringsmessige verdi presentert og diskutert.

Kilde: Bonn [vdf]