Что изменится в 2012 году [2] Питание, сельское хозяйство, защита потребителей:
В новом году вступят в силу многочисленные изменения: новые правила маркировки пищевых продуктов, улучшение условий содержания животных, изменения в поддержке сельского хозяйства, более высокие стандарты защиты рыбных запасов, усиление контроля над инвестиционными консультантами, больше прав для потребителей электроэнергии и лучшая защита для клиентов телефонной связи. и пользователей Интернета. Федеральное министерство продовольствия, сельского хозяйства и защиты потребителей (BMELV) предоставляет информацию о наиболее важных изменениях 2012 года.
Питание и еда
Вводящие в заблуждение рекламные утверждения запрещены.
Европейское продовольственное агентство EFSA провело оценку рекламных заявлений о пищевых продуктах, связанных со здоровьем, так называемых «заявления о вреде для здоровья», представленных производителями. Примерно для 80 процентов этих утверждений не было предоставлено никаких научных доказательств заявленного эффекта. Ожидается, что список разрешенных рекламных претензий вступит в силу в первой половине 2012 года. Претензии, не включенные в общеевропейский список, будут запрещены с переходным периодом в шесть месяцев. Рекламные заявления о более чем 1.500 веществах растительного происхождения все еще находятся на стадии оценки и могут продолжать использоваться до завершения испытаний.
Новые правила для «диабетических продуктов»
Согласно научным знаниям, люди, страдающие сахарным диабетом, больше не нуждаются в специальном диетическом питании. К диабетикам теперь применимы те же рекомендации по здоровому питанию, что и к населению в целом. Поэтому продукты, которые из-за своего особого состава имеют маркировку «для специального питания при сахарном диабете», могут быть выведены на рынок только до 9 октября 2012 года. Все товары, которые к тому времени будут в магазинах, могут быть проданы и после этой даты.
Максимальные ограничения на ингредиенты в безалкогольных напитках с кофеином
Для веществ таурина, кофеина, глюкуронолактона и инозитола, которые используются в некоторых безалкогольных напитках – так называемых «энергетических напитках» – например, из-за их стимулирующего действия (например, кофеин), максимальные количества установлены правовым регулированием. Расширенные требования к маркировке должны применяться к безалкогольным напиткам с повышенным содержанием кофеина, которые продаются без упаковки. Это регулируется Вторым постановлением, вносящим поправки в Постановление о фруктовых соках и другие положения закона о пищевых продуктах. В ближайшее время он должен быть представлен Федеральному совету и после его одобрения, вероятно, вступит в силу в начале 2012 года.
Новые максимальные уровни некоторых загрязнителей в продуктах питания
Для некоторых загрязнителей в пищевых продуктах максимальные уровни будут корректироваться и пересматриваться на основе научных знаний. В некоторых случаях максимальные уровни также устанавливаются впервые:
Полиароматические углеводороды (ПАУ)
С 1 сентября 2012 г. будут применяться пересмотренные и частично новые максимальные уровни полиароматических углеводородов (ПАУ). ПАУ образуются, например, при копчении или приготовлении на гриле. Максимальное содержание ПАУ в мясе, приготовленном на гриле, будет впервые установлено в 2012 году. Тогда оно может содержать не более 5,0 микрограммов отдельного вещества бенз(а)пирена на килограмм мяса или не более 30 мкг/кг бенз(а)пирена и трех других ПАУ в общей сложности.
Нитрат
С 1 апреля 2012 года впервые в ракете будет установлен максимальный уровень нитратов. Килограмм рукколы, собранной зимой, не должен содержать более 7000 миллиграммов нитратов. Ракета, собранная летом, может содержать максимум 6000 мг/кг нитратов. Причина максимальных количеств, которые варьируются в зависимости от сезона, заключается в том, что свет снижает уровень нитратов.
Диоксины и ПХБ
Максимальные уровни диоксинов и диоксиноподобных ПХБ в ЕС были пересмотрены. Они вступают в силу с 1.1.2012 января 1.1.2012 года. Впервые максимальные уровни были установлены для детского питания. С XNUMX января XNUMX года впервые будут применяться европейские максимальные общие уровни недиоксиноподобных ПХБ в различных продуктах животного происхождения.
Сельское хозяйство и рыболовство
Яйца от традиционного садкового выращивания запрещены на всей территории ЕС.
С 1 января 2012 года в ЕС больше не будет разрешено продавать яйца, полученные при традиционном садковом выращивании. Германия уже отменила аккумуляторные клетки на два года раньше, чем того требовало законодательство ЕС. Все государства ЕС должны последовать этому примеру к 1 января. Комиссия ЕС заявила, что будет строго следить за соблюдением запрета и наказывать за нарушения. Общеевропейский запрет предусматривает, что яйца от кур-несушек, содержащихся в обычных клетках, не могут продаваться на внутреннем или национальном рынке, а также в составе обработанных пищевых продуктов. Федеральное правительство считает, что запрет на содержание кур-несушек в обычных клетках является важным шагом вперед в защите животных во всей Европе. Все страны-члены ЕС должны поэтапно отказаться от традиционного разведения кур-несушек к концу 2011 года. Последовательное выполнение действующего законодательства должно быть гарантировано по всей Европе – при необходимости путем выплаты штрафов тем государствам-членам, которые не соблюдают законодательство ЕС.
Многочисленные улучшения в благополучии животных
В 2012 году в Германии произойдут конкретные улучшения в сфере защиты животных. Национальный закон о защите животных должен быть изменен. Это включает в себя значительные улучшения в различных областях животноводства. Это включает в себя поэтапный отказ от кастрации поросят без анестезии. Исключение из Закона о защите животных, касающееся маркировки лошадей с ожогами бедра, следует исключить. Запрет на пыточное разведение переформулируется: BMELV планирует законодательно закрепить запрет на выставку животных с характеристиками пыточного разведения. Кроме того, владельцы сельскохозяйственных животных для коммерческих целей в будущем должны нести больше ответственности за обеспечение благополучия животных и должны создать системы контроля.
Защита лабораторных животных также улучшена Законом о защите животных. Например, впервые будут действовать отдельные правила для приматов: центральным компонентом станет фундаментальный запрет на использование человекообразных обезьян в качестве лабораторных животных. Специальные правила для усиления защиты животных вводятся именно в отношении проведения экспериментов на животных. Таким образом, во всем ЕС будет введен единый стандарт защиты лабораторных животных на высоком уровне. В дополнение к этим мерам Федеральное министерство сельского хозяйства рассматривает вопрос о запрете на содержание некоторых диких животных в цирках в Законе о защите животных, как того требует Федеральный совет, если другие меры, такие как реестр цирковых животных, инициированный штатами, не принесут результатов. эффект.
Защита животных также должна стать более прозрачной для потребителей в Германии: на европейском уровне Федеральное министерство сельского хозяйства намерено ввести европейскую маркировку защиты животных, аналогичную органической печати. Это сделано для того, чтобы позволить потребителям четко идентифицировать продукты, производство которых соответствует значительно более высоким стандартам, чем установленный законом минимум.
Новый органический логотип ЕС
Все расфасованные органические продукты должны быть маркированы новым логотипом сообщества ЕС для органических продуктов не позднее 1 июля 2012 года. Это связано с отменой временного регулирования, согласно которому производителям органических продуктов разрешается использовать упаковочный материал, который у них еще есть. Однако органический логотип ЕС не меняет использования успешно зарекомендовавшей себя немецкой органической печати. Органическую печать можно использовать без изменений, в том числе вместе с органическим логотипом ЕС. Органическая печать по-прежнему остается важным инструментом позитивного развития органического рынка. С 1 июля 2010 г. расфасованные органические продукты, произведенные в соответствии с правилами ЕС по органическому сельскому хозяйству, обычно должны маркироваться органическим логотипом ЕС.
Финансирование через ГАК только для малого бизнеса и микропредприятий
С 4 января 2012 г. будут внесены изменения в принципы финансирования с целью улучшения структуры рынка в рамках «Совместной задачи по сельскохозяйственной структуре и защите прибрежных зон» (GAK). Это будет означать, что финансирование инвестиций в сектор убоя через GAK будет возможно только для микро- и малых компаний, то есть компаний с числом сотрудников менее 50 или с годовым оборотом менее 10 миллионов евро. Это означает, что финансирование в большей степени концентрируется на ремесленных компаниях, которые больше внимания уделяют поставкам на региональные рынки, на короткие расстояния и региональные цепочки создания стоимости.
Разделение помощи ЕС на производство и переработку сельскохозяйственной продукции
С 2012 года последние субсидии ЕС, все еще связанные с производством, больше не будут доступны в Германии. К ним относятся субсидии производителям крахмалистого картофеля, белковых растений и орехов, а также надбавки за переработку льна, конопли, сухих кормов и картофельного крахмала. Ранее использованный для этого объем премии будет включен в схему единого платежа ЕС и приведет к увеличению размера выплат для всех фермерских хозяйств, обрабатывающих землю - независимо от типа сельскохозяйственного производства. Будучи пионером в Европейском Союзе, Германия вступает в дискуссию о дальнейшем развитии Единой сельскохозяйственной политики с полностью отделенными премиями.
Увеличение использования возобновляемых источников энергии
Закон о возобновляемых источниках энергии (EEG) с поправками вступает в силу 1 января 2012 года. Цель состоит в том, чтобы продолжать увеличивать использование возобновляемых источников энергии в электроэнергетическом секторе, адаптировать структуру вознаграждения предыдущей ЭЭГ 2009 года к текущим событиям и более активно продвигать эффективные технологии. Изменения в сфере биоэнергетики в первую очередь затрагивают операторов биогазовых установок. Новая структура компенсаций применяется ко всем новым системам начиная с 2012 г. К существующим системам применяются правила EEG 2009. В области биоэнергетики будут созданы стимулы, в частности, для более широкого и разумного использования отходов и побочных продуктов. в биогазовых установках, и в будущем будут добавлены альтернативы ранее предпочтительным субстратам ферментации, таким как кукуруза. Ограничение количества кукурузы и зерна в ферментационном субстрате призвано ограничить нежелательные побочные эффекты на севооборот, рынок земли и ландшафт. Особого внимания заслуживает введение специального класса оплаты труда для небольших, адаптированных к месту установки биогазовых установок мощностью 75 кВт, которые в основном используют жидкий навоз.
Поправка к Закону о морском рыболовстве
Новая редакция Закона о морском рыболовстве вступает в силу 1 января 2012 года. Основное внимание в поправках уделяется реализации правил ЕС по борьбе с незаконным рыболовством и контролю за рыболовством, различным изменениям в законодательстве ЕС о рыболовстве и комплексному регулированию официальных обязанностей. Закон также вводит систему баллов за серьезные нарушения правил рыболовства. Это касается, например, ловли рыбы без разрешения на ловлю или перелова по квоте.
Защита потребителей – финансы, Интернет и телекоммуникации
Больший контроль над инвестиционными консультантами
С 1 ноября 2012 года Федеральное управление финансового надзора (Bafin) будет контролировать инвестиционных консультантов, регистрировать сотрудников банков и сберегательных касс и налагать санкции за нарушения правил предоставления консультаций инвесторам, включая запреты на трудоустройство. Эта мера поможет обеспечить лучшую защиту потребителей от ложных советов о ценных бумагах, инвестиционных фондах и инвестициях.
Более быстрое выполнение переводов
Чтобы гарантировать, что платежные операции внутри Европы могут осуществляться быстрее и проще, имплементация Директивы ЕС о платежных услугах в немецкое законодательство сократила сроки выполнения внутренних и международных переводов. С 1 января 2012 года банки и сберегательные кассы должны осуществлять переводы в евро, заказанные безбумажно (онлайн или в автомате) в течение одного банковского дня (зачисление на счет получателя). Для переводов, заказанных с использованием формы перевода, срок исполнения составляет два рабочих дня с 1 января 2012 года. Эти правила вступили в силу с 31 октября 2009 года. Однако банки и сберегательные кассы смогли отступить от них до конца 2011 года и договориться о более длительных сроках реализации. Это максимум три рабочих дня для безбумажных переводов и четыре рабочих дня для переводов по квитанции.
Защита от захвата учетной записи только через учетную запись P
С 1 июля 2010 года каждый потребитель может запросить, чтобы его банк или сберегательная касса бесплатно конвертировали его текущий счет в счет защиты от ареста (счет P). Должник получает автоматическую базовую защиту от ареста в размере 1028,89 евро в месяц для своего кредита на этом счете P. Эта сумма может увеличиться при определенных условиях, например, в связи с юридическими обязательствами должника по содержанию. Для текущих учетных записей, не относящихся к учетным записям P, традиционная защита от ареста учетных записей применяется только до 31 декабря 2011 г. С 1 января 2012 г. эффективная защита от ареста остатка на счете будет гарантирована только через счет P. Каждому потребителю, пострадавшему от ареста, потребуется учетная запись P. Поэтому, если происходит или надвигается арест, потребителям следует обратиться в свой банк или сберегательную кассу с просьбой преобразовать свой текущий счет в счет P не позднее 27 декабря 2011 года. Только в случае вновь внесенного взыскания текущий счет может быть ретроспективно преобразован в счет P через четыре недели после вручения взыскания. Федеральное министерство по делам потребителей попросило банки и сберегательные кассы предлагать новый счет P бесплатно или, по крайней мере, не взимать никаких дополнительных сборов сверх обычной платы за управление счетом.
Одинаковые тарифы страхования для мужчин и женщин
Решение Европейского суда означает, что страховщики будут обязаны предлагать так называемые унисекс-тарифы для всех новых договоров страхования не позднее 21 декабря 2012 года. Это означает, что женщинам и мужчинам должна быть предложена одинаково дорогая политика. До сих пор страховщики относились к женщинам и мужчинам по разным линиям страхования неодинаково из-за статистически различной продолжительности жизни или страховых рисков. Женщины платят больше за некоторые страховые полисы, такие как медицинское и частное пенсионное страхование. С другой стороны, страховые взносы для мужчин по срочному страхованию жизни и автотранспорта зачастую выше. Общий объем подлежащих возмещению убытков решением суда остается неизменным.
Быстрая смена провайдера
Поправка к Закону об энергетике (EnWG) предусматривает, что смена поставщика электроэнергии и газа возможна в течение трех недель с 1 апреля 2012 года, причем этот период начинается с момента, когда новый поставщик сообщает об изменении сетевому оператору. Поставщику энергии, возможно, придется доказать, что он не несет ответственности за несоблюдение трехнедельного периода перехода. Новый контракт на поставку и, следовательно, поставка клиенту может начаться в любой рабочий день. Это упрощает и ускоряет смену поставщиков для потребителей.
Более качественная информация для потребителей электроэнергии
С 1 февраля 2012 года, согласно измененному EnWG, поставщики электроэнергии обязаны в простой и понятной форме информировать потребителей о своих правах. Поэтому счета-фактуры и контракты должны содержать более полную информацию, например, информацию о сроке действия контракта, применимых ценах, следующей возможной дате расторжения и периоде уведомления, а также об определенном потреблении. Кроме того, необходимо предоставить адрес и контактные данные «Энергетического арбитражного совета», который был вновь создан в 2011 году, а также ссылку на потребительскую службу Федерального сетевого агентства. Кроме того, измененная EnWG гарантирует потребителю право на получение счета не позднее, чем через шесть недель после окончания расчетного периода. На жалобы потребителей должны ответить энергокомпании и операторы точек учета в течение четырех недель.
Поправка к Закону о телекоммуникациях
Поправка к Закону о телекоммуникациях (TKG) значительно улучшит права потребителей. 2 марта 2011 г. Федеральный кабинет министров одобрил законопроект о внесении поправок в правила телекоммуникаций. По решению Бундестага Германии законопроект был отправлен на утверждение в Бундесрат. 25 ноября 2011 г. Совет Федерации созвал Примирительную комиссию, которая в настоящее время занимается рассмотрением законопроекта. После завершения процесса закон вступит в силу.
Законопроект содержит множество благоприятных для потребителя норм:
Согласно измененному ТКГ, петли ожидания для звонков на специальные номера в будущем будут бесплатными для звонков со стационарных и мобильных сетей. В будущем петли ожидания можно будет использовать без ограничений только для номеров местной сети, обычных номеров мобильных телефонов и бесплатных номеров.
В случае смены провайдера перерыв может продлиться максимум один календарный день. При переносе номера телефона, который должен быть возможен в случае смены провайдера, номер телефона в дальнейшем должен быть активирован в течение одного календарного дня. Кроме того, укрепляются права потребителей при переезде. Поставщики обязаны продолжать оказание услуги по новому месту жительства без изменения согласованного срока договора при условии, что она оказывается по новому месту жительства. Если услуга не предоставляется по новому месту жительства, клиенты получают специальное право расторжения.
Кроме того, провайдеры обязаны объявлять цены на разговоры по телефону. По желанию клиента определенные диапазоны телефонных номеров (например, номера телефонов 0900) вскоре могут быть заблокированы и в мобильной связи. В будущем в счетах за телефонную связь, в которых также будут указаны сторонние услуги, необходимо будет конкретно описывать услуги, на которые выставлены счета. Наконец, провайдеры обязаны указывать минимальный уровень предлагаемого качества услуг, например минимальную скорость для DSL.
Борьба с ловушками затрат в Интернете
В августе 2011 года федеральное правительство приняло закон о борьбе с ловушками расходов на Интернет. Согласно этому, предприниматели в будущем будут обязаны информировать потребителей об общей стоимости товаров или услуг непосредственно перед размещением заказа в электронной коммерции. В будущем договор будет заключен только в том случае, если потребитель прямо подтвердит, что он или она обязуется произвести платеж. Если заказ оформляется через кнопку, в этом должно быть четко указано обязательство оплатить (так называемое «кнопочное решение»).
Источник: Berlin [BMELV]
