Znova zosúladiť organizáciu ochrany zdravia spotrebiteľov

Znalecký posudok odovzdaný ministrovi Aignerovi - s odkazom na stiahnutie kompletného znaleckého posudku

Predseda Federálneho kontrolného úradu prof. Dr. Dieter Engels vo funkcii spolkového komisára pre hospodársku efektívnosť v správe poskytol spolkovej ministerke ochrany spotrebiteľa Ilse Aignerovej odborný posudok o organizácii ochrany zdravia spotrebiteľov v Nemecku.

Federálny komisár preskúmal slabé stránky organizácie ochrany zdravia spotrebiteľov. Vo svojej správe popisuje nové modely pravidelného štátneho potravinového monitoringu a štátneho krízového manažmentu. Predkladá tiež návrhy, ako možno posilniť efektívnosť vlastných kontrol spoločností.

Hodnotenie vychádza zo žiadosti spolkového ministra ochrany spotrebiteľa. Dôvodom boli zvýšené hladiny dioxínov, ktoré boli začiatkom roka zistené v slepačích vajciach, hydine a bravčovom mäse. Správa berie do úvahy vládne aktivity pri príležitosti dioxínovej krízy a epidémie EHEC, ku ktorej došlo potom.

I. Úradný dozor

V súčasnosti existuje v Nemecku viac ako 400 rôznych úradov, ktoré monitorujú, či spoločnosti dodržiavajú nariadenia o potravinách a krmivách. Sú umiestnené prevažne na miestnej úrovni.

Úlohy úradnej kontroly nie sú v súčasnosti z pohľadu federálneho komisára rozdelené na štátne úrovne primeraným spôsobom a veľkosťou vo všetkých oblastiach. Obciam, ktoré znášajú úradnú kontrolu, by sa malo uľaviť. Požiadavky na úradné kontrolné činnosti sa v posledných rokoch výrazne zvýšili. Potravinársky priemysel prešiel zásadnými štrukturálnymi zmenami; Právne požiadavky sa stali zložitejšími.

Federálny komisár odporúča preorientovať úradné kontroly a poskytnúť orgánom „výkonné“ interdisciplinárne kontrolné jednotky, ktoré majú odborné znalosti špecifické pre daný produkt, odvetvie alebo spoločnosť.

II.Krízový manažment

Kritická verejná diskusia v dôsledku incidentov EHEC a dioxínov odhalila systémové nedostatky v nemeckom krízovom manažmente. Za operačné opatrenia v kríze sú zodpovedné samotné spolkové krajiny. Jednotné federálne, medzištátne opatrenia vyžadujú súhlas všetkých dotknutých štátov. Núdzové plány štátov existujú vedľa seba a neustanovujú záväznú spoluprácu s federálnou vládou a inými štátmi.

Aby bolo možné rýchlo a primerane reagovať na potravinové krízy zo strany štátu, federálny komisár odporúča, aby bol národný krízový manažment prepracovaný normatívnym a organizačným spôsobom a aby bol záväzný: nosným prvkom by mala byť národná kríza. tím,

• ktorý má všetky potrebné zručnosti,
• postihnuté krajiny môžu zaviesť opatrenia krízového manažmentu a
• informuje verejnosť o národnom prístupe.

Národný krízový tím by mal zahŕňať všetkých dotknutých aktérov a mal by sídliť pri federálnej vláde. Toto by malo byť zodpovedné vzhľadom na jeho vnútroštátnu zodpovednosť.

III. Vlastné kontroly spoločností

Právo EÚ dáva spoločnostiam primárnu zodpovednosť za bezpečné potraviny. Efektívne samokontroly spoločností tvoria základ pre komplexné preventívne opatrenia v ochrane spotrebiteľa: Podľa bezpečnostného konceptu EÚ je oficiálny monitoring založený najmä na „kontrole samokontroly“. Federálny komisár navrhuje zefektívniť systémy vlastného monitorovania a sprístupniť ich zistenia pre oficiálne monitorovanie. Dáva na to množstvo odporúčaní.

Správa je dostupná na internete na adrese www.bundesrechnungshof.de [tu] k dispozícii.

Zdroj: Berlinh [Federal Audit Office]