Federálne a štátne vlády predkladajú národný akčný plán

Nesprávne označené výrobky z konského mäsa

Nemecké orgány dostali 12. februára 2013 od luxemburských úradov prostredníctvom Európskeho rýchleho výstražného systému pre potraviny a krmivá (RASFF) oznámenie o možno nesprávne označených výrobkoch obsahujúcich konské mäso.

Rozsiahle vyšetrovanie zo strany dotknutých potravinárskych spoločností a zodpovedných dozorných orgánov medzičasom potvrdilo podozrenie, že na nemecký trh boli uvedené aj výrobky obsahujúce konské mäso bez príslušného označenia.

Podozrivý tovar podľa súčasného stavu vedomostí potravinárske spoločnosti preventívne stiahli zo sortimentu alebo ho zhabali príslušné dozorné orgány.

Keďže časť tovarov už bola predaná konečným spotrebiteľom, o dotknutých výrobkoch informovalo verejnosť aj veľké množstvo výrobných a obchodných spoločností s cieľom edukovať spotrebiteľov. Štáty zostavili tieto informácie v jasnej forme pre svoje príslušné oblasti zodpovednosti.

Národný akčný plán „Informovanosť – Transparentnosť – Informácie – Regionalita“

Výsledok diskusie ministrov ochrany spotrebiteľa spolkových krajín a spolkovej vlády 18. februára 2013 v Berlíne

Na stretnutí federálnych ministrov 18. februára 2013 diskutovali štátni a federálni ministri pre spotrebiteľov o aktuálnom stave celoeurópskeho škandálu okolo konského mäsa v nesprávne označených hotových výrobkoch a diskutovali o počiatočných dôsledkoch. Počas rokovania sa dohodli na národnom akčnom pláne, ktorý okrem iného zabezpečuje dôslednú implementáciu akčného plánu EÚ a rozšírený program vyšetrovania pre Nemecko, koordinované, aktívne informovanie spotrebiteľov, celoeurópske označovanie pôvodu vrátane napr. spracované mäsové výrobky, cielené posilňovanie regionálnych cyklov a systém včasného varovania Testujeme.

Potravinárske spoločnosti sú primárne zodpovedné za bezpečnosť a označovanie produktov, ktoré vyrábajú.

1. Krátkodobá národná implementácia akčného plánu EÚ

V rámci celoeurópskeho koordinovaného testovacieho programu sa mäsové výrobky skúmajú na prítomnosť nedeklarovaného konského mäsa. Konské mäso sa zároveň cielene vyšetruje na rezíduá veterinárnych liečiv, ktoré nie sú schválené na výrobu potravín. Na jednej strane to má odhaliť nepravdivé vyhlásenia a zároveň skontrolovať bezpečnosť legálne vyrobeného a spracovaného konského mäsa. Preskúmať by sa mal tovar z krajín EÚ, ale aj dovážaný tovar. Ukončenie vyšetrovania je naplánované na koniec marca.

2. Zavedenie rozšíreného vyšetrovacieho programu „Nemecko plus“

V Nemecku sa okrem požiadaviek EÚ testujú aj ďalšie vzorky mäsových výrobkov na iné nedeklarované zložky mäsa. Federálne a štátne vlády spoločne vypracujú tento dodatočný program vyšetrovania do konca februára 2013. Vyšetrovanie chcú ukončiť do konca apríla. Federálna vláda podporuje štáty s vyšetrovacími kapacitami vo federálnych zariadeniach.

3. Preskúmanie systémov sebakontroly

Ministri spotrebiteľov spolkových krajín a federálna vláda prehodnotia požiadavky na vlastné kontrolné systémy firiem aj s ohľadom na klamanie a zavádzanie v prípade potravín.

4. Preskúmanie informačných povinností spoločností voči úradom.

Štátni a federálni ministri pre ochranu spotrebiteľa sú za prehodnotenie informačných povinností spoločností voči úradom.

5. Poskytovanie aktuálnych informácií pre spotrebiteľov prostredníctvom internetu a horúcej linky

Federálne a štátne vlády prehľadne zostavujú dostupné informácie o stiahnutých výrobkoch a sprístupňujú tieto informácie prostredníctvom centrálnej webovej stránky. K dispozícii je aj telefonická horúca linka: Ak majú spotrebitelia nejaké otázky, môžu sa obrátiť na sprievodcov spotrebiteľov Spolkového ministerstva pre spotrebiteľské záležitosti na čísle 0228 - 24 25 26 27 (pondelok až piatok, 8:00 až 18:00)

6. Ďalší rozvoj právneho rámca pre informovanie spotrebiteľov

Federálne a štátne vlády ďalej rozvíjajú existujúce právne predpisy na informovanie spotrebiteľov o produktoch, distribučných kanáloch a spoločnostiach, na ktoré sa sťažujú. Cieľom je optimalizovať to právne bezpečným, praktickým a primeraným spôsobom v záujme ochrany zdravia spotrebiteľa a ochrany pred klamaním.

7. Systém včasného varovania „Materiálne stimuly na klamanie spotrebiteľov“

Spolkové ministerstvo pre spotrebiteľské záležitosti skúma, ako možno vyvinúť vedecky podložený systém včasného varovania, ktorý odhalí materiálne stimuly obsiahnuté v systéme na klamanie spotrebiteľov. To by mohlo orgánom dohľadu umožniť proaktívne konať proti podozreniam z klamstva, ale aj proti zdravotným rizikám spojeným s klamaním pri výrobe potravín. Systematické pozorovania objemov výroby, zmien cien a tokov tovarov môžu poskytnúť základ pre to.

8. Preskúmanie možností sankcií

Štátni a federálni ministri ochrany spotrebiteľa sa zhodujú, že klamať, pokiaľ ide o potraviny, by sa nemalo vyplácať. Preto by sa mal prehodnotiť rámec trestnoprávnych sankcií a sankcií, ako aj vytvorenie praktických možností na odčerpávanie nespravodlivých ziskov, napríklad na základe protimonopolného zákona.

9. Celoeurópske označovanie pôvodu vrátane spracovaných potravín

Na spracovaných potravinách sa v súčasnosti nemusí uvádzať pôvod jednotlivých zložiek. Nariadením EÚ o informáciách o potravinách bola Európska komisia poverená, aby do konca roka 2013 predložila správu o tom, či má označovanie pôvodu zmysel a či je realizovateľné aj pri potravinách, ktoré používajú mäso ako zložku. Dôležité je skontrolovať, aké informácie je potrebné zverejniť na obale alebo inde, napríklad na internete. Štátni a federálni ministri ochrany spotrebiteľa vo všeobecnosti vidia potrebu konať v oblasti spracovaných potravín a vítajú skutočnosť, že Komisia EÚ teraz prisľúbila urýchlenie svojej práce. Aj keď to nemôže zabrániť podvodom vykonávaným s kriminálnou energiou, Nemecko podporuje rozšírenie existujúceho označovania pôvodu. Cieľom musí byť, ak to bude možné, prediskutovať tento rok kľúčové body označovania pôvodu, ktoré sa zavedie v celej EÚ a bude záväzné pre všetky spoločnosti na spoločnom vnútornom trhu. Rozšírené označovanie pôvodu zvyšuje transparentnosť pre spotrebiteľov a je základom pre opätovné získanie stratenej dôvery vo výrobu potravín.

10. Posilnenie regionálnych cyklov na nemeckom trhu s potravinami

Nemecko zažíva regionálnu renesanciu. Čoraz viac spotrebiteľov chce nakupovať kvalitnejšie potraviny z domu. Prieskum zadaný BMELV ukázal, že 67 percent všetkých spotrebiteľov považuje za dôležité, aby potraviny pochádzali z konkrétneho regiónu. Regionálnosť sa stáva čoraz dôležitejším kritériom pri nákupe potravín. Ministri na ochranu spotrebiteľa v jednotlivých štátoch a federálna vláda podporujú želania spotrebiteľov zavedením jasného označovania: Aby sme podporili regionálne cykly a zabezpečili väčšiu transparentnosť na obaloch, zavádzame regionálne okno, ktoré zobrazuje pôvod výrobkov na pohľad ukazuje najdôležitejšie ingrediencie. Je dôležité mať transparentné, jasné a spoľahlivé označovanie regionálnych produktov.

Zdroj: Berlín [BMELV]