„Hygienický pranger“ sa zastavil v Severnom Porýní-Vestfálsku
V októbri 2012 zistil mestský región Aachen početné hygienické nedostatky v pekárni; V okrese Mettmann došlo v decembri 2012 k porušeniu hygienických predpisov v reštaurácii; Aj v októbri 2012 Märkische Kreis určil, že v podniku na spracovanie potravín bola prekročená povolená limitná hodnota prídavnej látky v potravinách.
Všetky tri spoločnosti boli následne informované, že v súlade s § 40 ods. 1a Kódexu potravín a krmív - LFGB - (vytlačené nižšie) bude verejnosť informovaná o nedostatkoch na vyššie uvedenej internetovej platforme, ktoré sú v súčasnosti z veľkej časti napravené - pomenovaním firmy menom a popisom porušenia by malo byť.
Aby sa tomu zabránilo, tri spoločnosti požiadali o predbežné opatrenie na správny súd v Aachene, správny súd v Düsseldorfe a správny súd v Arnsbergu. Všetky tri správne súdy vyhoveli týmto žiadostiam s rôznymi dôvodmi a zakázali úradom zamýšľané zverejnenie.
Vyšší správny súd zamietol sťažnosti úradov proti týmto rozhodnutiam rozhodnutiami uvedenými v úvode. Ako odôvodnenie uviedol:
Zamýšľané zverejnenie je nezákonné. Porušuje právo spoločností na informačné sebaurčenie a slobodný výkon povolania. Pre autorizáciu chýba potrebný právny základ, pretože § 40 ods. 1a LFGB nespĺňa ústavné požiadavky. Nariadenie časovo neobmedzuje množstvo informácií poskytovaných verejnosti. Vzhľadom na jeho rozsiahle šírenie, ktoré sa dosahuje automatickým vyhľadávaním cez internet, a jeho potenciálne významný ekonomický dosah predstavuje informovanie verejnosti, vrátane názvu potravinárskeho alebo krmivového podniku a potravinárskeho alebo krmivárskeho podniku, obzvlášť ďalekosiahlu formu Zákonodarca preto musí obmedziť časovú účinnosť tohto uverejnenia zahrnutím lehoty na vymazanie. To je to, čo chýba. Určenie takejto doby by nemalo byť ponechané na rozhodnutie správy, napríklad z dôvodu výhrady zákona a predvídateľnosti právnej situácie pre občana. B. prostredníctvom správnych predpisov (v Severnom Porýní-Vestfálsku tieto stanovujú lehotu jedného roka od začiatku zverejňovania).
Odhliadnuc od tejto medzery v zákone je zverejnenie podľa § 40 ods. 1a LFGB v zásade nenamietateľné vzhľadom na ciele, ktoré sleduje, akými sú informovanosť spotrebiteľov, transparentnosť trhu a odstrašujúci účinok.
Rozhodnutia vyššieho správneho súdu sú nenapadnuteľné.
Spisová značka: 13 B 192/12, 13 B 215/13, 13 B 238/13.
Výňatok z LFGB:
§ 40 Informovanie verejnosti
(1)...
(1a) Príslušný orgán informuje verejnosť s uvedením názvu potraviny alebo krmiva a pomenovania potravinárskej alebo krmivárskej spoločnosti, pod ktorej menom alebo spoločnosťou bola potravina alebo krmivo vyrobené alebo ošetrené alebo uvedené na trh, ak je to založené na skutočnostiach : ak ide o vzorky podľa § 39 ods. 1 veta 2 na základe najmenej dvoch nezávislých vyšetrení orgánmi v súlade s článkom 12 ods. 2 nariadenia (ES) č.
1.
boli prekročené prípustné limitné hodnoty, maximálne hladiny alebo maximálne množstvá ustanovené predpismi v pôsobnosti tohto zákona alebo
2.
iné predpisy v rozsahu pôsobnosti tohto zákona, ktoré slúžia na ochranu spotrebiteľa pred zdravotnými rizikami alebo pred klamaním alebo dodržiavaním hygienických požiadaviek, boli porušované nielen v nepatrnej miere alebo opakovane a uloženie pokuty najmenej tristo a päťdesiat eur sa dá očakávať.
Zdroj: Münster [OVG]
