БЛЛ објашњава ГПСГ
Ревидиран Закон о безбедности уређаја и производа
Дана 9. јануара 2004. године у Савезном гласнику закона објављен је Закон о реорганизацији безбедности техничке опреме за рад и производа широке потрошње (Закон о безбедности опреме и производа – ГПСГ). Ступа на снагу 1. маја 2004. године и од овог тренутка замењује Закон о безбедности производа и Закон о безбедности опреме, који престају да важе у исто време.1. Циљ и функција ГПСГ
ГПСГ сумира безбедносне захтеве техничке опреме за рад и производа широке потрошње, који су претходно били дистрибуирани у Закону о безбедности производа и у Закону о безбедности опреме, који такође обухвата производе обухваћене Законом о храни и роби (ЛМБГ), у једном скупу прописа и правовремено поставља Директиву ЕУ 2001/95 / ЕЦ Европског парламента и Савета од 3. децембра 2001. о општој безбедности производа у немачко право. Циљ је да се створи свеобухватан закон који би обезбедио безбедност и здравље у вези са маркетингом техничких производа како би се дерегулисала и смањила бирократија.
Нови ГПСГ преузима функцију претходног Закона о безбедности производа, односно, с једне стране, кровну функцију за све потрошачке производе у смислу Директиве о безбедности производа, ас друге стране функцију хватања за друге производе за које постоје нема посебних закона. Као минимални законски стандард, ГПСГ има за циљ да затвори празнине између постојећих прописа и створи општу – иако супсидијарну – правну основу за заштиту потрошача. Након двостепеног прегледа, ГПСГ ступа на снагу само ако друге законске одредбе не садрже барем еквивалентне одредбе а) у погледу безбедносних захтева и б) других обавеза лица које ставља производ на тржиште. Ово осигурава да се основни елементи ефикасне заштите потрошача у погледу безбедности производа примењују на све производе које потрошачи користе.
2. Разлика између закона о храни и ГПСГ
Према члану 1 (3) ГПСГ, Закон о безбедности опреме и производа се не примењује ако друге законске одредбе садрже најмање еквивалентне одредбе. Поређење које треба направити са посебним законским одредбама с једне стране у реченици 1 о гаранцији безбедности и здравља и са друге стране у реченици 2 о гаранцији садржаја §§ 5, 6, 8, 9 и 10. ГПСГ (надзор тржишта као и за објављивање информација о опасним потрошачким производима). Ово одговара циљу ГПСГ-а да обезбеди да се основни елементи ефикасне заштите потрошача у погледу безбедности производа и тржишног надзора примењују као минимални стандард за све производе које потрошачи користе.
а.) Обим примене за храну
Закон о опреми и безбедности производа (ГПСГ) примењује се на намирнице које су, према претходном Закону о безбедности производа, биле обухваћене само прописима о опозиву производа и јавним упозорењима (чланови 8-10, 15. став 2. бр. 2. став 3. од Закон о безбедности производа) БЛЛ ће добити релевантност само за прелазни период до 31. децембра 2004. Безбедносни захтеви за маркетинг хране су много конкретнији у закону о храни и регулисани на нивоу који је најмање еквивалентан ГПСГ. Сходно томе, по мишљењу БЛЛ-а, храна је у потпуности обухваћена изузетком у одељку 1 (3) реченица 1 ГПСГ. Одговарајућа изјава раније у званичном образложењу је, нажалост, изостављена током законодавног процеса, јер се односила на све производе ЛМБГ-а, који се у овом облику нису чинили одрживим. Међутим, ово не мења чињеницу да се одредбе ГПСГ-а, које служе да гарантују безбедност и здравље, не примењују на храну због посебних захтева у закону о храни.
Такође у погледу другог теста еквиваленције према § 1. став 3. реченица 2. ГПСГ према осталим обавезама дистрибутера према §§ 5, 6, 8, 9 и 10 ГПСГ, са становишта БЛЛ-а у погледу храна постоји само за прелазни период до 31. децембра 2004. ограничена примена ГПСГ-а. Ово је због чињенице да ЛМБГ тренутно не садржи никакве прописе о опозиву производа и јавним упозорењима, тако да у том погледу - као и раније у §§ 8-10, 15 став 2 бр. 2, став 3 о безбедности производа Закон - о одговарајућим прописима из § 8 ставови 4 и 5 ГПСГ ће се морати користити.
Безбедносна функција ГПСГ-а ће постојати само за намирнице до наведеног датума, пошто је од 1. јануара 2005. члан 19. Уредбе (ЕЗ) бр. општи принципи и захтеви закона о храни, оснивање Европске агенције за безбедност хране и успостављање процедура за безбедност хране (тзв. основна регулатива ЕУ), која коначно регулише области опозива и обавезе извештавања за храну на европском нивоу у храни. закон. Поред тога, нови Кодекс о храни и храни за животиње (ЛФГБ), о коме се тренутно расправља, ће по свој прилици садржати допунске (имплементационе) прописе о опозиву производа и јавним упозорењима за производе који спадају у делокруг Закона о храни за животиње.
Сходно томе, може се претпоставити да ће храна која ће у будућности бити предмет члана 19. Уредбе (ЕЗ) бр. 178/2002 или (тренутно) члана 39. став 2. бр. 2; Одредбе новог Закона о безбедности опреме и производа од 5. јануара 2. више нису под утицајем параграфа 1 бр. 2005 ЛФГБ-а, пошто су од овог тренутка садржане и одредбе еквивалентне одељцима 5, 6, 8, 9 и 10 ГПСГ. у релевантним посебним законским одредбама закона о храни.
б.) Обим примене за друге производе ЛМБГ / ЛФГБ
За остале производе у оквиру ЛМБГ или будућег ЛФГБ (потрошачка роба, козметички производи) и даље ће се морати детаљно проверити да ли ће се и у којој мери одредбе ГПСГ примењивати на њих као резервни владати. Ово заузврат важи с једне стране у погледу безбедносних захтева и са друге стране у погледу других обавеза лица које ставља производ на тржиште. Што се тиче робе широке потрошње, ЛМБГ / ЛФГБ би требало да адекватно покрива најмање материјалне захтеве. Мера у којој се додатни безбедносни захтеви (нпр. из заштите на раду) морају узети у обзир у складу са прописима ГПСГ мора се проверити од случаја до случаја. Пошто остали производи у сваком случају нису обухваћени посебним прописима о опозиву/повлачењу/обавези обавештавања из члана 19. Уредбе (ЕЗ) бр. , чека се садржај и тачан обим одговарајућих ЛФГБ прописа. Тек тада се може проценити да ли ће иу којој мери ГПСГ бити замењен конкретнијим одредбама закона о храни у овим случајевима.
Извор: Бон [блл]
