重新調整消費者健康保護組織

專家意見已移交給艾格納部長 - 附有完整專家意見的下載鏈接

聯邦審計署主席,教授博士。 作為聯邦行政經濟效率專員,Dieter Engels 向聯邦消費者保護部長 Ilse Aigner 提供了關於德國消費者健康保護組織的專家意見。

聯邦專員檢查了消費者健康保護組織的弱點。 在他的報告中,他描述了定期國家食品監測和國家危機管理的新模式。 此外,他就如何加強公司自身控制的有效性提出了建議。

該評估基於聯邦消費者保護部長的要求。 造成這種情況的原因是年初在雞蛋以及家禽和豬肉中發現的二噁英含量增加。 該報告考慮了二噁英危機以及隨後發生的 EHEC 流行時的國家活動。

一、官方監管

目前,德國有 400 多個不同的機構正在監控這些公司是否遵守食品和飼料法規。 它們主要位於市級。

從聯邦專員的角度來看,目前官方控制的任務並沒有以適當的方式和規模在所有地區的州級之間分配。 應該減輕承擔官方控制主要負擔的市政當局。 近年來,官方控制活動的要求顯著增加。 食品行業發生了根本性的結構變化; 法律要求變得更加複雜。

聯邦專員建議重新調整官方控制,並為當局提供具有產品、行業或公司特定專業知識的“強大”跨學科控制單元。

二、危機管理

EHEC 和二噁英事件過程中的批判性公眾討論揭示了德國危機管理的系統性弱點。 僅聯邦各州就應對危機中的行動措施負責。 統一的聯邦、跨國措施需要所有相關國家的同意。 聯邦各州的應急計劃並存,不提供與聯邦政府或其他聯邦州的任何具有約束力的合作。

為了能夠對國家方面的糧食危機做出快速和適當的反應,聯邦專員建議在規範和組織上重新設計國家危機管理並使其具有約束力:核心要素應該是一個國家危機小組,

  • 誰具備所有必要的技能,
  • 可以將危機管理措施交給有關國家和
  • 向公眾通報國家方法。

國家危機小組應包括所有相關參與者,並位於聯邦一級。 憑藉他對國家的全面負責,他應該負責。

三、 公司自有支票

歐盟法律賦予公司安全食品的主要責任。 公司有效的自我檢查構成了消費者保護方面全面預防措施的基礎:根據歐盟安全概念,官方監督尤其基於“自我檢查”。 聯邦專員建議使自我監控系統更有效,並使官方監控更容易獲得他們的發現。 他對此提出了一些建議。

該報告可在 Internet 上獲取,網址為 www.bundesrechnungshof.de [這裡] 可用的。

資料來源:柏林 [聯邦審計署]

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