BLL advarer mot misforstått føderalisme

BLL-brev til Forbundsdagen og Bundesrat-kommisjonen for modernisering av den føderale orden

«Federalism Commission» vurderer å gi større frihet i administrative prosedyrer. BLL frykter her stor rettsusikkerhet, i hvert fall når det gjelder spørsmål om matlov og deres overvåking. Her er brevet:

Kommisjonen for Forbundsdagen og Forbundsrådet
å modernisere statsordenen
c/o Forbundsrådet
postboks

11055 Berlin

5. Juli 2004

Mine damer og herrer,

I følge informasjon tilgjengelig for oss er det, som en del av overveielsen i Forbundsdagen og Bundesrat-kommisjonen om modernisering av det føderale systemet, hensyn til å styrke kompetansen til statene ved å la dem avvike fra enhetlige føderale forskrifter om opprettelse av myndigheter og administrative prosedyrer. Dette kan være hensiktsmessig i enkelte områder, men ikke når det gjelder offisiell matkontroll.

Som representanter for ulike økonomiske sektorer i "næringskjeden", vil vi gjerne uttrykke til deg vår store bekymring for denne tilnærmingen.

I det svært sensitive området for forbrukerbeskyttelse og spesielt mattrygghet, bør ikke bare ytterligere fragmentering av matovervåking unngås for enhver pris, men det kreves også bærekraftige forbedringer i samarbeidet mellom føderalt og statlig nivå. Dette var også resultatet av rapporten fra presidenten for Federal Audit Office som Federal Commissioner for Efficiency in Administration, som fungerte som grunnlag for loven om omorganisering av forbrukerhelsevern og mattrygghet i 2001.

Våre erfaringer med ulike prosesser i «hverdagen» av overvåkingspraksis, men spesielt i krisetilfeller, gjør at bedre koordinering virker helt nødvendig. Det er kontraproduktivt med tanke på forbrukerbeskyttelse og helt uakseptabelt for selskaper som distribuerer over hele landet hvis for eksempel føderale stater ikke er koordinert når det gjelder innhold og timing, for eksempel. T. gi motstridende advarsler og/eller informasjon til offentligheten. I disse tilfellene må forbundsstatene være forpliktet til å koordinere med koordineringen av det føderale nivået, dvs. det føderale departementet for forbrukerbeskyttelse, mat og landbruk (BMVEL) og forbundskontoret for forbrukerbeskyttelse og mattrygghet (BVL). I denne forbindelse må den føderale regjeringen være forpliktet til å fastsette bindende forvaltningsprosesslov over hele landet, som statene ikke kan avvike fra. Det samme gjelder i prinsippet når det gjelder en enhetlig tolkning av det f.eks. T. svært kompliserte krav til materiell matlovgivning.

Betingelsene for det indre marked, EU-konseptet for å sikre mattrygghet og utfordringene med økende global handel med mat krever også til en viss grad nasjonalt definerte krav til matovervåking i hele Tyskland av hensyn til forbrukerne og, i denne grad, like konkurransevilkår i interessen til våre økonomiske sektorer sikre.

Vi vil gjerne be deg om å ta disse spesifikke fakta om matovervåking i betraktning i kommisjonens videre vurderinger.

Vi diskuterer gjerne denne viktige saken for næringsmiddelindustrien.

Vennlig hilsen

signert Dr. Theo Spettmann
(President i Foreningen for matrett og matvitenskap)

signert Dr. Peter Traumann
(Formann i den tyske næringsmiddelindustriens føderale forening)

signert Gerd Sonnleitner
(President for den tyske bondeforeningen)

signert Manfred Rycken
(President for den tyske slakterforeningen)

signert Peter Becker
(President i Sentralforeningen i
Tysk bakerihandel e. V.)

signert Otto Kemmer
(President for den tyske konditorforeningen)

signert Dierk Frauen
(President for den tyske næringsmiddelhandelens føderale forening)

Kilde: Bonn [ bll ]