Čo sa zmení v roku 2012 [2] Potraviny, poľnohospodárstvo, ochrana spotrebiteľa:
V novom roku vstúpia do platnosti viaceré zmeny: nové pravidlá označovania potravín, zlepšenie životných podmienok zvierat, zmeny v poľnohospodárskych dotáciách, vyššie štandardy na ochranu násad rýb, väčšia kontrola investičných poradcov, viac práv pre odberateľov elektriny a lepšia ochrana pre telefónnych zákazníkov a používateľov internetu. Spolkové ministerstvo výživy, poľnohospodárstva a ochrany spotrebiteľa (BMELV) informuje o najdôležitejších zmenách v roku 2012.
Diéta a potraviny
Zavádzajúce reklamné vyhlásenia sú zakázané
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín EFSA vyhodnotil reklamné tvrdenia týkajúce sa zdravia, takzvané „zdravotné tvrdenia“, ktoré predložili výrobcovia. Pre približne 80 percent týchto tvrdení nebolo možné poskytnúť žiadny vedecký dôkaz o tvrdenom účinku. Očakáva sa, že zoznam prípustných nárokov nadobudne účinnosť v prvej polovici roku 2012. Tvrdenia, ktoré nie sú na celoeurópskom zozname, sú na prechodné obdobie šiestich mesiacov zakázané. Reklamy na viac ako 1.500 XNUMX rastlinných látok sú stále vo fáze hodnotenia a môžu sa naďalej používať až do ukončenia testov.
Nové nariadenie pre „diabetické potraviny“
Podľa súčasného stavu vedeckých poznatkov už ľudia s diabetes mellitus nepotrebujú žiadne špeciálne diétne potraviny. Pre diabetikov dnes platia rovnaké odporúčania pre zdravú výživu ako pre bežnú populáciu. Z tohto dôvodu potraviny, ktoré vzhľadom na svoje špeciálne zloženie nesú poznámku „pre osobitnú výživu pri diabetes mellitus“, sa môžu uvádzať na trh len do 9. októbra 2012. Všetky produkty, ktoré sú dovtedy na trhu, sa môžu predávať aj po tomto dátume.
Maximálne hladiny prísad v nealkoholických nápojoch s kofeínom
Pre látky taurín, kofeín, glukuronolaktón a inozitol, ktoré sa používajú v niektorých nealkoholických nápojoch – takzvaných „energetických nápojoch“ – sú pre svoj stimulačný účinok (napríklad kofeín) stanovené zákonom stanovené maximálne množstvá. Rozšírené požiadavky na označovanie sa majú vzťahovať na nealkoholické nápoje s vysokým obsahom kofeínu, ktoré sa predávajú nebalené. Upravuje to druhá vyhláška, ktorou sa mení vyhláška o ovocných šťavách a ďalšie predpisy potravinového práva. Čoskoro má byť postúpený Spolkovej rade a po schválení nadobudne účinnosť pravdepodobne začiatkom roka 2012.
Nové maximálne hodnoty pre určité kontaminanty v potravinách
Pre určité kontaminanty v potravinách sa maximálne hodnoty upravia a zrevidujú tak, aby odrážali stav vedeckých poznatkov. V niektorých prípadoch sú maximálne úrovne nastavené prvýkrát:
Polyaromatické uhľovodíky (PAH)
Od 1. septembra 2012 budú platiť revidované a čiastočne nové maximálne hodnoty pre polyaromatické uhľovodíky (PAH). PAU vznikajú napríklad pri údení alebo grilovaní. V roku 2012 bol prvýkrát stanovený maximálny obsah PAH pre grilované mäso. Potom nesmie obsahovať viac ako 5,0 mikrogramov jednotlivej látky benzo(a)pyrénu na kilogram mäsa alebo celkovo najviac 30 µg/kg benzo(a)pyrénu a tri ďalšie PAU.
dusičnan
Od 1. apríla 2012 bude v rukole prvýkrát stanovená maximálna hodnota dusičnanov. Kilogram rokety, ktorý sa zbiera v zime, nesmie obsahovať viac ako 7000 miligramov dusičnanov. Rukola zberaná v lete musí obsahovať maximálne 6000 mg/kg dusičnanov. Dôvodom sezónne sa meniacich maximálnych hodnôt je skutočnosť, že svetlo znižuje hladiny dusičnanov.
dioxíny a PCB
Maximálne hodnoty EÚ pre dioxíny a dioxínom podobné PCB boli revidované. Vstupujú do platnosti 1.1.2012. januára 1.1.2012. Prvýkrát boli stanovené maximálne hodnoty pre výživu dojčiat a malých detí. Od XNUMX. januára XNUMX sa po prvýkrát uplatňujú aj európske celkové maximálne hodnoty PCB, ktoré nie sú podobné dioxínom, v rôznych živočíšnych potravinách.
poľnohospodárstvo a rybolov
Vajcia z konvenčného klietkového chovu sú v celej EÚ zakázané
Od 1. januára 2012 už nebude povolené uvádzať na trh vajcia z konvenčného klietkového chovu v EÚ. Nemecko už zrušilo batériové klietky o dva roky skôr, ako by to vyžadovalo právo EÚ – všetky krajiny EÚ musia do termínu 1. januára nasledovať tento príklad. Európska komisia oznámila, že bude prísne monitorovať dodržiavanie zákazu a trestať porušovanie. Celoeurópsky zákaz znamená, že vajcia od nosníc chovaných v konvenčných klietkach nemožno predávať na vnútornom trhu ani na vnútroštátnej úrovni, a to ani v spracovaných potravinách. Spolková vláda sa domnieva, že zákaz chovu nosníc v konvenčných klietkach je veľkým krokom vpred pre dobré životné podmienky zvierat v celej Európe. Všetky členské štáty EÚ musia postupne ukončiť konvenčný chov nosníc do konca roka 2011 v stanovenom termíne. V celej Európe musí byť zaručená dôsledná implementácia platného práva – v prípade potreby aj zaplatením pokút tým členským štátom, ktoré nedodržiavajú právo EÚ.
Početné zlepšenia životných podmienok zvierat
V roku 2012 sa očakávajú konkrétne zlepšenia v oblasti dobrých životných podmienok zvierat v Nemecku. Zmeniť sa má vnútroštátny zákon na ochranu zvierat. Poskytuje významné zlepšenia v rôznych oblastiach chovu hospodárskych zvierat. To zahŕňa postupné ukončenie kastrácie prasiatok bez anestézie. Výnimka v zákone o dobrých životných podmienkach zvierat na označovanie koní značkou na stehne sa má vypustiť. Zákaz mučenia je preformulovaný: BMELV plánuje zakotviť v zákone zákaz vystavovania zvierat s charakteristikami mučenia. Okrem toho chovatelia hospodárskych zvierat na komerčné účely budú v budúcnosti niesť väčšiu zodpovednosť za zabezpečenie dobrých životných podmienok zvierat a musia zaviesť systémy kontroly.
Zákon o ochrane zvierat tiež zlepšuje ochranu laboratórnych zvierat. Napríklad po prvýkrát budú existovať samostatné nariadenia pre primáty: Ústrednou súčasťou je všeobecný zákaz používania ľudoopov ako laboratórnych zvierat. Osobitne sa zavádzajú osobitné predpisy na väčšiu ochranu zvierat s ohľadom na vykonávanie pokusov na zvieratách. Týmto spôsobom sa v celej EÚ zavádza jednotný štandard ochrany laboratórnych zvierat na vysokej úrovni. Okrem týchto opatrení Spolkové ministerstvo pôdohospodárstva preveruje zákaz niektorých voľne žijúcich zvierat v cirkusoch v zákone o ochrane zvierat, ako to požaduje Spolková rada, ak iné opatrenia, ako napríklad register cirkusových zvierat iniciovaný spolkovými krajinami, nebudú nadobudnúť účinnosť.
Ochrana zvierat sa má stať transparentnejšou aj pre spotrebiteľov v Nemecku: Spolkové ministerstvo poľnohospodárstva na európskej úrovni vedie kampaň za zavedenie európskeho označenia na ochranu zvierat – podobne ako bio pečať. To by malo umožniť spotrebiteľom jasne identifikovať výrobky, ktoré boli vyrobené v súlade s výrazne vyššími normami, než sú minimálne právne normy.
Nové ekologické logo EÚ
Všetky balené biopotraviny musia byť najneskôr do 1. júla 2012 označené novým logom Spoločenstva pre ekologické produkty EÚ. Vyplýva to zo skončenia prechodného nariadenia, podľa ktorého môžu výrobcovia bioproduktov spotrebovať obalový materiál, ktorý ešte majú. Ekologické logo EÚ však nemení používanie úspešne zavedenej nemeckej bio pečate. Ekologická pečať sa môže naďalej používať nezmenená aj spolu s ekologickým logom EÚ. Bio pečať je stále dôležitým nástrojom pozitívneho rozvoja bio trhu. Od 1. júla 2010 musia byť balené biopotraviny vyrobené v súlade s legislatívou EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo označené ekologickým logom EÚ.
Financovanie cez GAK len pre malé podniky a mikropodniky
Dňa 4. januára 2012 dôjde k zmene v rámci „Spoločnej úlohy pre poľnohospodárske štruktúry a ochranu pobrežia“ (GAK) v princípoch financovania na zlepšenie trhových štruktúr. Bude to znamenať, že GAK bude môcť podporovať investície v sektore bitúnkov len pre mikro a malé podniky, teda podniky s menej ako 50 zamestnancami alebo s ročným obratom nižším ako 10 miliónov eur. To znamená, že financovanie sa viac zameriava na remeselné spoločnosti, ktoré sa viac zameriavajú na zásobovanie regionálnych trhov, krátke vzdialenosti a regionálne hodnotové reťazce.
Oddelenie dotácií EÚ na výrobu a spracovanie poľnohospodárskych produktov
Od roku 2012 už v Nemecku nebudú platiť posledné dotácie EÚ, ktoré sú ešte spojené s výrobou. Ide o výrobné dotácie na škrobové zemiaky, bielkovinové plodiny a orechy, ako aj o prémie za spracovanie ľanu, konope, sušeného krmiva a zemiakového škrobu. Objem prémií, ktorý sa predtým používal na tento účel, bude zahrnutý do schémy platieb pre poľnohospodárske podniky EÚ a povedie k zvýšeniu hodnoty platobných nárokov pre všetky poľnohospodárske podniky, ktoré obrábajú pôdu – bez ohľadu na typ poľnohospodárskej výroby. Nemecko ako priekopník v Európskej únii tak vstupuje do diskusie o ďalšom rozvoji spoločnej poľnohospodárskej politiky s úplne oddelenými prémiami.
Zvýšenie využívania obnoviteľných energií
1. januára 2012 vstúpil do platnosti novelizovaný zákon o obnoviteľných zdrojoch energie (EEG). Cieľom je ďalej zvyšovať využívanie obnoviteľných energií v sektore elektrickej energie, prispôsobiť platobné štruktúry predchádzajúceho EEG 2009 súčasnému vývoju a podporovať efektívnejšie technológie. Zmeny v oblasti bioenergie sa dotýkajú najmä prevádzkovateľov bioplynových staníc. Nová štruktúra odmeňovania platí pre všetky nové zariadenia od roku 2012, pre existujúce zariadenia platia nariadenia EEG 2009. V oblasti bioenergie najmä stimuly na zvýšené a rozumné využívanie odpadov a vedľajších produktov v bioplynových staniciach. sa vytvárajú a v budúcnosti budú podporované alternatívy k predtým preferovaným fermentačným substrátom, ako je kukurica. Obmedzenie množstva kukurice a zrna vo fermentačnom substráte má obmedziť nežiaduce vedľajšie účinky na striedanie plodín, trh s pôdou a krajinu. Zvlášť pozoruhodné je zavedenie špeciálnej platobnej triedy pre malé, miestne prispôsobené 75 kW bioplynové stanice, ktoré využívajú predovšetkým tekutý hnoj.
Novela zákona o morskom rybolove
1. januára 2012 vstúpi do platnosti nová verzia zákona o morskom rybolove. Ústrednými bodmi novely je implementácia nariadení ES na boj proti nezákonnému rybolovu a kontrole rybolovu, rôzne úpravy rybárskeho práva EÚ a komplexná úprava úradných povinností. Zákon zavádza aj bodový systém za závažné porušenia rybárskeho poriadku. Týka sa to napríklad lovu rýb bez rybárskeho lístka alebo prekročenia kvóty.
Ochrana spotrebiteľa – financie, internet a telekomunikácie
Väčšia kontrola investičných poradcov
Od 1. novembra 2012 bude Spolkový úrad pre finančný dohľad (Bafin) monitorovať investičných poradcov, registrovať zamestnancov bánk a sporiteľní a sankcionovať porušovanie predpisov o poradenstve ústretovom pre investorov vrátane zákazov zamestnávania. Toto opatrenie pomôže zabezpečiť lepšiu ochranu spotrebiteľov pred nesprávnym poradenstvom o cenných papieroch, investičných fondoch a investíciách.
Rýchlejšie vykonávanie prevodov
Implementáciou smernice EÚ o platobných službách do nemeckého práva sa skrátili najmä časy realizácie domácich a cezhraničných prevodov, aby mohli platobné transakcie v rámci Európy fungovať rýchlejšie a jednoduchšie. Od 1. januára 2012 musia banky a sporiteľne vykonávať bezpapierové prevody v eurách (online alebo strojovo) do jedného bankového pracovného dňa (pripísanie na účet príjemcu). Od 1. januára 2012 je lehota na vykonanie prevodov objednaných prostredníctvom prevodného formulára dva pracovné dni. Napriek tomu, že tieto predpisy sú účinné od 31. októbra 2009, banky a sporiteľne sa od nich mohli odchýliť až do konca roka 2011 a dohodnúť si dlhšie lehoty na vykonanie. Tieto predstavovali maximálne tri pracovné dni pre bezpapierové prevody a štyri pracovné dni pre prevody prostredníctvom potvrdenia.
Ochrana exekúcie len cez P účet
Od 1. júla 2010 môže každý spotrebiteľ požiadať svoju banku alebo sporiteľňu o bezplatnú premenu svojho bežného účtu na účet na ochranu proti prepadnutiu (P účet). Dlžník dostáva na tento P-účet za svoj kredit automatickú základnú ochranu exekúcie vo výške 1028,89 eur mesačne. Tá sa môže za určitých podmienok zvýšiť, napríklad z dôvodu zákonnej vyživovacej povinnosti povinného. Pre bežné účty, ktoré nie sú P-účtami, platí konvenčná ochrana proti zabaveniu účtu len do 31. decembra 2011. Od 1. januára 2012 je efektívna ochrana pred zabavením zostatku na účte garantovaná len prostredníctvom P účtu. Každý spotrebiteľ postihnutý záchvatom potom potrebuje účet P. V prípade existujúceho alebo hroziaceho zablokovania by preto spotrebitelia mali najneskôr do 27. decembra 2011 požiadať svoju banku alebo sporiteľňu o premenu svojho bežného účtu na P účet. Len v prípade novo doručených exekúcií je možné sporožírový účet previesť na účet P spätne štyri týždne po doručení exekúcie. Spolkové ministerstvo pre spotrebiteľské záležitosti požiadalo banky a sporiteľne, aby nový účet P ponúkali bezplatne alebo aspoň neúčtovali žiadne príplatky k bežnému poplatku za vedenie účtu.
Rovnaké tarify poistenia pre mužov a ženy
Rozhodnutie Európskeho súdneho dvora znamená, že najneskôr do 21. decembra 2012 sú poisťovne povinné ponúkať takzvané unisex tarify pre všetky nové poistné zmluvy. To znamená, že rovnako drahé politiky potom musia byť ponúkané pre ženy a mužov. Poisťovne doteraz pristupovali k ženám a mužom nerovnako v rôznych druhoch poistenia z dôvodu štatisticky rozdielnej dĺžky života alebo poistných rizík. Ženy napríklad platia viac za niektoré druhy poistenia, ako je zdravotné a súkromné dôchodkové poistenie. Na druhej strane, poistné pre mužov v termínovanom životnom poistení a poistení motorových vozidiel je často vyššie. Celkový objem pohľadávok, ktoré sa majú vyrovnať, zostáva rozhodnutím nezmenený.
Rýchlejšia zmena dodávateľa
Novela zákona o energetike (EnWG) stanovuje, že zmena dodávateľa elektriny a plynu je možná do troch týždňov od 1. apríla 2012, pričom táto lehota začína plynúť od nahlásenia zmeny prevádzkovateľovi siete novým poskytovateľom. Dodávateľ energie možno bude musieť preukázať, že nie je zodpovedný za nedodržanie trojtýždňovej lehoty na prechod na euro. Nová zmluva o dodaní a tým aj dodávka odberateľa môže začať v ktorýkoľvek pracovný deň. Spotrebiteľom to uľahčuje a zrýchľuje zmenu dodávateľa.
Lepšia informovanosť pre odberateľov elektriny
Od 1. februára 2012 sú podľa novelizovaného EnWG poskytovatelia elektriny povinní informovať spotrebiteľov o ich právach jednoduchým a zrozumiteľným spôsobom. Faktúry a zmluvy preto musia obsahovať komplexnejšie informácie, ako sú informácie o dobe trvania zmluvy, platných cenách, najbližšom možnom termíne a dobe odstúpenia od zmluvy a vypočítanej spotrebe. Okrem toho musí byť k dispozícii adresa a kontaktné údaje „Energy Arbitration Board“ novo zriadenej v roku 2011 a odkaz na zákaznícky servis Federálnej sieťovej agentúry. Okrem toho novelizovaný EnWG garantuje spotrebiteľovi právo na faktúru najneskôr do šiestich týždňov po skončení fakturačného obdobia. Na sťažnosti spotrebiteľov musia energetické spoločnosti a prevádzkovatelia meracích miest odpovedať do štyroch týždňov.
Novela zákona o telekomunikáciách
Novela zákona o telekomunikáciách (TKG) výrazne zlepšila práva spotrebiteľov. Spolkový kabinet 2. marca 2011 schválil návrh zákona na zmenu telekomunikačných predpisov. Po uznesení nemeckého Bundestagu bol návrh zákona postúpený Spolkovej rade na schválenie. Spolková rada sa 25. novembra 2011 odvolala na mediačnú komisiu, ktorá sa v súčasnosti návrhom zákona zaoberá. Keď sa proces skončí, zákon nadobudne platnosť.
Návrh zákona obsahuje množstvo spotrebiteľsky priaznivých predpisov:
Čakacie slučky na volania na špeciálne čísla budú podľa novely TKG bezplatné pre volania z pevnej siete a z mobilnej siete. To znamená, že fronty možno v budúcnosti používať bez obmedzení len pre čísla v miestnej sieti, bežné mobilné telefónne čísla a bezplatné čísla.
V prípade zmeny poskytovateľa môže prerušenie trvať maximálne jeden kalendárny deň. V prípade prenosnosti čísla, ktorá musí byť možná v prípade zmeny poskytovateľa, musí byť číslo v budúcnosti aktivované do jedného kalendárneho dňa. Okrem toho sa posilňujú práva spotrebiteľov pri sťahovaní. Poskytovatelia sú povinní pokračovať v poskytovaní služby v novom mieste bydliska bez zmeny dohodnutej doby trvania zmluvy, pokiaľ je táto ponúkaná v novom mieste bydliska. Ak sa služba neponúka v novom mieste bydliska, zákazníci majú osobitné právo na ukončenie.
Okrem toho sú poskytovatelia povinní vyhlasovať ceny za volania na volanie. Na žiadosť zákazníka môžu byť niektoré rozsahy telefónnych čísel (napr. telefónne čísla 0900) čoskoro zablokované aj v mobilnej komunikácii. V budúcnosti budú musieť telefónne účty, ktoré zobrazujú aj služby tretích strán, špecifikovať fakturované služby. Nakoniec sú poskytovatelia povinní špecifikovať minimálnu úroveň ponúkanej kvality služieb, ako je minimálna rýchlosť pre DSL.
Boj proti cenovým pasciam na internete
V auguste 2011 federálna vláda schválila návrh zákona na boj proti nástrahám internetových nákladov. Podľa toho budú podnikatelia v budúcnosti povinní informovať spotrebiteľov o celkovej cene tovaru alebo služby bezprostredne pred zadaním objednávky v elektronickom obchode. V budúcnosti bude zmluva uzavretá len vtedy, ak spotrebiteľ výslovne potvrdí, že sa zaviazal uskutočniť platbu. Ak je objednávka zadaná cez tlačidlo, musí to jednoznačne odkazovať na povinnosť platby (tzv. „tlačidlové riešenie“).
Zdroj: Berlín [BMELV]
